2012年中級經(jīng)濟(jì)法 預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第八章節(jié)(9)

　　(四)經(jīng)營者集中行為$lesson$

　　1、申報(bào)實(shí)體條件

　　經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：

　　(1)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“全球范圍內(nèi)”的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額均超過4億元人民幣;

　　(2)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　2、審查的內(nèi)容

　　(1)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;

　　(2)相關(guān)市場的市場集中度;

　　(3)經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;

　　(4)經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;

　　(5)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;

　　(6)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。

　　提示：經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實(shí)施集中的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限制轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。

　　(五)行政性壟斷

　　1、行政性強(qiáng)制交易

　　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

　　2、行政性限制市場準(zhǔn)入(地區(qū)封鎖)

　　地區(qū)封鎖以妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通為最常見、最典型。具體表現(xiàn)：

　　(1)對外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格;

　　(2)對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場;

　　(3)采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場;

　　(4)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出;

　　3、行政性強(qiáng)制經(jīng)營者限制競爭

　　行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，違反法律規(guī)定，強(qiáng)制本地區(qū)、本部門的企業(yè)合并，或者通過經(jīng)營者控制組建企業(yè)集團(tuán);強(qiáng)制經(jīng)營者通過協(xié)議等方式固定價格、劃分市場、聯(lián)合抵制等。

　　提示：以上三種行為，可能僅是具體行政行為，有時可能是具體行政行為和抽象行政行為合一。

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