2016年中級(jí)會(huì)計(jì)師《財(cái)務(wù)管理》第一章第四節(jié)集權(quán)與分權(quán)
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集權(quán)與分權(quán)
一、集權(quán)與分權(quán)的選擇 (環(huán)球網(wǎng)校提供集權(quán)與分權(quán)內(nèi)容)
集權(quán)型或分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的選擇,本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策,是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。——無固定模式,且不會(huì)一成不變
1.考慮企業(yè)與各所屬單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系和資本關(guān)系的具體特征
1)業(yè)務(wù)關(guān)系特征——有無必要實(shí)施集權(quán)的基本因素(必要性)各所屬單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切(例如,實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略),就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制,反之,則相反。
2)資本關(guān)系特征——能否采取集權(quán)的基本條件(可行性)
當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份(如50%以上)之后,企業(yè)才有可能通過指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財(cái)務(wù)決策,各所屬單位的財(cái)務(wù)決策才有可能相對(duì)“集中”于企業(yè)總部。
2.考慮集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”差異
集權(quán):成本①所屬單位積極性的損失;②財(cái)務(wù)決策效率下降。
利益①容易使企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào);②提高財(cái)務(wù)資源的利用效率。
分權(quán):成本①可能發(fā)生各所屬單位財(cái)務(wù)決策目標(biāo)及財(cái)務(wù)行為與企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的背離;②財(cái)務(wù)資源利用效率下降。
利益①提高財(cái)務(wù)決策效率;②調(diào)動(dòng)各所屬單位的積極性。
3.集權(quán)與分權(quán)應(yīng)考慮的其他因素——環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平
管理者較高的管理水平,有助于企業(yè)更多地集中財(cái)權(quán);否則,財(cái)權(quán)過于集中只會(huì)導(dǎo)致決策效率的低下。
二、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容
1.核心內(nèi)容:企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派。
2.具體內(nèi)容
集權(quán)
1)制度制定權(quán)
2)籌資、融資權(quán)
3)投資權(quán)
4)用資、擔(dān)保權(quán)
5)固定資產(chǎn)購置權(quán)
6)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)
7)收益分配權(quán)
分權(quán)
1)經(jīng)營自主權(quán)
2)人員管理權(quán)
3)業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)
4)費(fèi)用開支審批權(quán)
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