2019年中級經(jīng)濟師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》章節(jié)講義:第五章第四節(jié)
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第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系
【知識點】無公害農(nóng)產(chǎn)品認證
(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念和內(nèi)涵
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
無公害農(nóng)產(chǎn)品,也就是安全農(nóng)產(chǎn)品,或者說是在安全方面合格的農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)產(chǎn)品上市銷售的基本準入條件。
農(nóng)業(yè)部于2001年4月啟動“無公害食品行動計劃”,并于2003年實現(xiàn)了“統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督”的全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。
無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的目的是保障基本安全,滿足大眾消費。屬于政府推動的公益性認證,不收取費用,同時具有一定的強制性。
無公害農(nóng)產(chǎn)品認證推行“標(biāo)準化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、安全性保障”的工作制度。
無公害農(nóng)產(chǎn)品認證采取產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結(jié)合的模式,強調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點,以產(chǎn)品管理為主線,以市場準入為切入點,以保證最終產(chǎn)品消費安全為基本目標(biāo)。產(chǎn)地認定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題,產(chǎn)品認證主要解決產(chǎn)品安全和市場準入問題。
(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證依據(jù)的法律規(guī)范
①《農(nóng)業(yè)法》、《認證認可條例》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作制度所遵循的法規(guī)。
②“無公害食品行動計劃”是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度的政策依據(jù)。
③《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》是全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認證認定、監(jiān)督管理的法規(guī)。
④《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志印制、使用、管理等工作。
⑤《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》規(guī)范了認定認證工作的行為。
(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的標(biāo)準依據(jù)
無公害食品標(biāo)準是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的技術(shù)依據(jù)和基礎(chǔ),是判定無公害農(nóng)產(chǎn)品的尺度。包括:產(chǎn)品標(biāo)準、產(chǎn)地環(huán)境條件、投入品使用、生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范、認證管理技術(shù)規(guī)范。
農(nóng)業(yè)部制定了無公害食品系列標(biāo)準,標(biāo)準系列號為NY5000。
(四)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的組織機構(gòu)及管理
由農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合公告的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》,明確了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。
【知識點】綠色食品認證
(一)綠色食品的概念和內(nèi)涵
概念:綠色食品是指企業(yè)按綠色食品質(zhì)量體系要求,遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認定,許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品。
六大特色:
①產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準要求;
②種、養(yǎng)、加過程必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)范并接受監(jiān)管部門全程監(jiān)控;
③企業(yè)必須按照綠色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和衛(wèi)生標(biāo)準規(guī)定要求,建立健全企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準體系;
④允許少量使用符合國家標(biāo)準的化肥、農(nóng)藥,不得使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),生產(chǎn)綠色食品的原料必須是無公害的農(nóng)產(chǎn)品;
⑤綠色食品包裝、裝潢和標(biāo)志必須符合國家綠色食品規(guī)定的標(biāo)準要求;
⑥綠色食品生產(chǎn)、加工,必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)部綠色食品監(jiān)測中心或委托指定監(jiān)測中心全程監(jiān)控,產(chǎn)品經(jīng)農(nóng)業(yè)部認證并發(fā)給綠色食品證書。
綠色食品與普通食品相比,具有三個顯著特點:
①強調(diào)產(chǎn)品出自良好生態(tài)環(huán)境;
②對產(chǎn)品實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制;
③對產(chǎn)品依法實行統(tǒng)一的標(biāo)志與管理。
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