土石方工程的造價如何控制

　　一、工程概述

　　某工程占地面積約3.6萬┫，場內(nèi)西部有一突出小山，西北有一小山丘，其他部位地勢較為平坦。整個場地的大體走勢南高北低、東低西高，山體部分位置表面有裸露的巖石。本工程東邊的一側(cè)為規(guī)劃的別墅區(qū)，場地西部為高層住宅和配套等公用建筑。由于地勢原因，本工程將要進行大量的土石方開挖。眾所周知，開挖土方和石方的工程單價有較大的差別，因此，在工程施工中如何正確區(qū)分土方和石方成了影響工程造價的關(guān)鍵因素，也是工程參建各方極為關(guān)注的問題。

　　二、在施工中如何判別土方和石方

　　經(jīng)地質(zhì)勘探，本工程的土層較為復(fù)雜，須開挖的土方和石方?jīng)]有明顯的分界線。由于本工程的土石方開挖量大，故所涉及的工程造價也高，土方和石方的造價又相差較大，所以必須首先解決開挖過程中土方和石方的分界問題，以便分別計算造價，這也是本工程計價碰到的第一個難題。針對該問題，建設(shè)單位先后與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)部門，召開了數(shù)次會議，最終公平、公正、客觀地解決了該問題，也為以后土石方工程積累了寶貴的經(jīng)驗。具體過程如下：

　　在本工程施工合同中規(guī)定：“山體開挖到挖掘機挖不動的巖層時，進行山體測繪，測繪數(shù)據(jù)經(jīng)過甲乙雙方確認后，已開挖的部分按土方挖運計費;乙方采用重型機械或爆破等措施進行開挖的部分按石方挖運單價計費?！?/P>

　　開工后，由于巖面形態(tài)較復(fù)雜，不能一次性將全部巖面挖出來，經(jīng)過合同雙方協(xié)商，采用間隔15m的挖一道1m寬的探槽，即在表層植被清除后，用挖掘機開始挖探槽，在確實挖不動后，工程各方進行合驗。

　　在首次合驗時，各有關(guān)單位在現(xiàn)場進行察看后，監(jiān)理單位認為：

　　1、雙方所擬定的合同中的問題較多，“挖掘機挖不動”是一個很模糊的概念，需要業(yè)主方和施工方就合同的模糊部分，進一步明確此項約定。

　　2、探槽開挖點太少，間距太大，易造成較大誤差，不能準確反映巖面形態(tài)，確認不了石方體積。

　　而現(xiàn)場的實際情況是挖掘機在挖掘探槽底的巖土?xí)r，挖掘機效率已經(jīng)急劇降低，由原來的一鏟1m3的工作量降低至0.1m3～0.2m3左右，且挖掘已無法正常作業(yè)。如無法確定為巖石層，仍要用挖掘機挖掘的話，施工單位、建設(shè)單位均認為無法操作，且會嚴重滯后工期。

　　現(xiàn)場察看結(jié)束后，各方在現(xiàn)場辦公室召開會議后，決定如下：

　　1、施工單位擬定一個石方確認方案給建設(shè)單位確認。

　　2、安排會議就石方確認問題進行復(fù)議。

　　3、所需確認的探槽點較多，操作起來費時、費工，三方(業(yè)主、施工、監(jiān)理)需參與共同討論一個便于檢查抽查的方案。

　　在首次合驗未達成統(tǒng)一意見后，由建設(shè)單位組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位到現(xiàn)場察看后，針對石方的界定標準和石方測量方案進行了充分討論。經(jīng)與會人員研究，決定如下：

　　1、關(guān)于合同中“挖掘機挖不動”的確定標準為：進入完整的、新鮮的、連續(xù)的中風(fēng)化巖石。

　　2、石方的測量工作由建設(shè)單位聘請專業(yè)測繪公司負責(zé)測量。技術(shù)標準依據(jù)《城市測量規(guī)范》CJJ8-99、《1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式》GB/T7929-1995.

　　建設(shè)單位根據(jù)該會議精神，與施工單位協(xié)商后，在現(xiàn)場挖方區(qū)布置為15m′15m的方格網(wǎng)，在網(wǎng)點處用挖掘機進行挖掘。剝離表層土后，露出完整的、新鮮的、連續(xù)的中風(fēng)化巖石，由施工單位報建設(shè)單位工程部。由工程部組織監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行確認，并讓專業(yè)測繪公司測量巖石層標高。

　　但是在該測量方法實施后，現(xiàn)場實際操作又遇到以下問題：

　?、贌o法準確判斷中風(fēng)化巖層：由于現(xiàn)場監(jiān)理人員對巖土等級判斷有差異，經(jīng)常出現(xiàn)同一巖層，有人判別為微風(fēng)化，有人判別為中風(fēng)化，現(xiàn)場意見不能統(tǒng)一。

　?、谥酗L(fēng)化巖層夾土：現(xiàn)場判定出來的中風(fēng)化巖層中夾有土層，或多或少，含量不均。這就使得在現(xiàn)場判定時，須由監(jiān)理人員與施工單位根據(jù)探點的情況，測定出土石比例。但由于探點的土石比例就代表了該點范圍內(nèi)225m3的土石比例，這就使得施工單位由于造價的因素在現(xiàn)場判定方面與監(jiān)理人員分歧很大，經(jīng)常要由建設(shè)單位與施工單位及監(jiān)理單位就該比例進行協(xié)商，耗時而且費力。

　?、郜F(xiàn)場巖層變化多樣：經(jīng)過土方開挖的情況和開挖后的斷面反映，挖方區(qū)的主山頭為一發(fā)育不完整的石山，存在巖層重疊、交叉且變化多樣的特點。比如說：1m厚的中風(fēng)化巖層下面是5m厚的土層或土層等等。這就給現(xiàn)場判定又帶來了新的困難。監(jiān)理人員在判定了中風(fēng)化巖層后，在開挖過程中又發(fā)現(xiàn)了土層，即要求重新判斷，施工單位則不置可否，堅持以前的判別為準。

　　基于以上三個問題，現(xiàn)場實際操作中，反復(fù)判別和意見不統(tǒng)一的情況很多，使得現(xiàn)場施工仍是無法順利進行，一度陷入僵局。

　　為解決問題，建設(shè)單位再次組織召開設(shè)計單位、監(jiān)理單位、專業(yè)測繪公司、施工單位根據(jù)現(xiàn)場的土方工程施工情況，現(xiàn)場存在大量石夾土、土夾石和挖掘機施工效率急劇降低的情況，進行了充分討論。經(jīng)與會人員研究，決定如下：

　　1、根據(jù)現(xiàn)場施工、現(xiàn)場巖土的具體情況，并且根據(jù)鉆探公司已完成的鉆探情況和具體孔位的巖層柱狀圖，與會各方研究認為：強風(fēng)化層以下(包括強風(fēng)化層)就是現(xiàn)場存在的巖土互層，也就是合同中“挖掘機挖不動”的界定標準。由于該巖層的施工難度比合同規(guī)定的爆破施工方式低，所以合同中的“山體石方開挖即將石方進行場內(nèi)道路回填或場內(nèi)堆放(采用重型機械或爆破)”的單位包干價已不能滿足現(xiàn)場需求，各方同意由建設(shè)單位合約部與施工單位對該巖土互層的單位包干價進行協(xié)商確定。

　　2、對于現(xiàn)場的巖土互層的工程數(shù)量的確認：

　?、僭诮ㄖ镆酝獾膮^(qū)域：布置45m′45m的挖探網(wǎng)點，挖探至強風(fēng)化巖層為止，現(xiàn)場由建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理公司、鉆探公司、測繪公司五方共同確認，相應(yīng)三維坐標值由測繪公司測量，強風(fēng)化層頂面以上為土層，強風(fēng)化層頂面以下至挖方完成面為巖土互層。

　?、诮ㄖ镆詢?nèi)則采用已有的鉆點，根據(jù)鉆探結(jié)果，強風(fēng)化層頂面以上為土層，強風(fēng)化層頂面以下至挖方完成面為巖土互層。

　　自此，按照該次會議精神，監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況，配合測量公司與施工單位一起，圓滿地完成了巖土互層面的判定測量。

　　在此次土石分界的過程中，我們注意到這次土方工程遇到的難點和重點就是石方的判定，合同里規(guī)定“挖掘機挖不動”就是需要動用重型機械或者爆破， “挖掘機挖不動”的單價與普通土的單價相差較大。為了體現(xiàn)一個較為準確的工程造價，必須對“挖掘機挖不動”的含義要有一個明確的如何判斷并分解土方與石方的內(nèi)容。

　　三、工程實踐總結(jié)：

　　對于以后，如果要避免或者妥善的處理好土方和石方的分界或區(qū)分問題，筆者認為應(yīng)做到以下幾點：

　　1、山體的事先考察

　　在簽訂合同之前就要對山體進行考察，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況判定山體是屬于發(fā)育良好的石山(從外到里分別為土、強風(fēng)化、中風(fēng)化、微風(fēng)化)，還是不完整的石山(從外到里為石夾土、土夾石，情況十分復(fù)雜)，或者就是一個完全是土的山體。判定的依據(jù)可以事先進行鉆探;或者進行爆破，破出一個剖面;或者請地質(zhì)老師來現(xiàn)場判別。最后再根據(jù)實際情況來簽訂合同。避免在合同中出現(xiàn)“挖掘機挖不動”這樣內(nèi)容含混的用詞或句子，造成工程造價有空可鉆，而對工程造價的控制帶來困難。

　　2、應(yīng)該使用重型機械或采用爆破的層面的判定

　　無論山體是屬于那種情況，都有可能會使用到重型機械或者爆破。用挖掘機一鏟一鏟的挖是遠遠滿足不了工期需要的，那么到了哪一層就需要爆破了呢?

　　(1)對于發(fā)育良好的石山，可以到了中風(fēng)化這一層就開始，再往下也就是微風(fēng)化，難以施工。這里的使用重型機械或爆破的單價就可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)高些。

　　(2)對于發(fā)育不完整的山體，可以等剝離的表層土，見到強風(fēng)化就開始，再往下可能是土，也可能是石。這里的單價就要適當(dāng)?shù)牡托?，要考慮一部分的挖土單價。

　　(3)對于完全是土的山體，可以到了六、七類土，也就是堅土的時候就開始使用重型機械或者爆破，這樣單價就更低了，即可降低工程造價。

　　3、工程量的確認

　　工程量也是影響工程造價的主要因素?，F(xiàn)場的監(jiān)理人員只須對工程總量進行確認，也就是對原始地形測量一次標高，挖方完成面再測量一次標高，算出中間工程量，至于爆破或使用重型機械的工程量，客觀的判定，一是根據(jù)鉆探圖上的判定土層，而是合同事先就規(guī)定好表層土下浮幾米就是判定土層。這樣判定土層上到表面，下到挖土完成面兩層的工程量就是固定的，客觀的。

　　4、在采用探點的形式進行測量的時候，放標尺要清理測點出的石渣和浮土，并露出石面，或者統(tǒng)一對測量標高下浮10cm～15cm，扣除浮土層厚計算工程量。

　　5、必要時應(yīng)該請專業(yè)的測繪和土方勘察單位參與，請專業(yè)巖土工程師進行土方的精確劃分，以避免施工方與監(jiān)理方或建設(shè)單位因土層分界的分歧而發(fā)生不必要的爭執(zhí)，從而可以有效的合理的控制工程造價。

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