2012年造價(jià)工程師《案例分析》精析(39)

　　二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序$lesson$

　　(一)招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作

　　按照國家建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù);

　　2)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);

　　3)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;

　　4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。

　　1.確定招標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

　　1)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　2、對(duì)招標(biāo)的其他要求

　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日。

　　(二)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng)，具體包括以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);

　　(3)招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量;：

　　(4)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);

　　(5)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間;

　　(6)獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　(三)資格預(yù)審

　　資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，只有合格的潛在投標(biāo)人(或投標(biāo)人)，才可以參加投標(biāo)。資格預(yù)審的程序是：

　　1.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?/P>

　　資格預(yù)審?fù)ǜ媸侵刚袠?biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的參加資格預(yù)審的廣泛邀請(qǐng)。

　　2.發(fā)出資格預(yù)審文件

　　資格預(yù)審公告后，招標(biāo)人向申請(qǐng)參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)放或者出售資格審查文件。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對(duì)申請(qǐng)人的合法地位和信譽(yù)等進(jìn)行的審查，專業(yè)資格審查是對(duì)已經(jīng)具備基本資格的申請(qǐng)人履行擬定招標(biāo)采購項(xiàng)目能力的審查。

　　3.對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定

　　審查的重點(diǎn)是專業(yè)資格審查，內(nèi)容包括：

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