2011年造價工程師考試理論與法規(guī)考點歸納(50)
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1.我國招標投標的法律框架：1991年11月21日，建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標制度;建設(shè)部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導(dǎo)施工合同管理;1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》;1994年12月6日，建設(shè)部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標投標，強化市場競爭機制;1999年，我國工程招標制度面臨重轉(zhuǎn)折，首先是1999年3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施;其次是1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標法》，并于2000年1月1日起施行;2001年7月5日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，其中有三個突破：關(guān)于低于成本價的認定規(guī)定;關(guān)于中標人的確定條件;關(guān)于最低價中標;在這里第一資明確了最低價中標的原則; $lesson$
2.我國招標投標法規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，必須進行招標：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;
3.可以不招標的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑災(zāi)需要使農(nóng)民工的;施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形;
4.建設(shè)工程招標的種類：建設(shè)工程項目總承包招標;建設(shè)工程勘察招標;建設(shè)工程設(shè)計招標;建設(shè)工程施工招標;建設(shè)工程監(jiān)理招標;建設(shè)工程材料設(shè)備招標;
5.建設(shè)工程招標方式：從競爭程度進行分類：公開招標、邀請招標;從招標范圍進行劃分：國際招標和國內(nèi)招標;
6.建設(shè)項目招標程序：招標活動的準備工作;招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布;資格審查;編制和發(fā)售招標文件;踏堪現(xiàn)場與如開投標預(yù)備會;建設(shè)項目投標;開標、評標、定標;有下列情況之一的，經(jīng)批準可以邀請招標：項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇;受自然地域環(huán)境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的;擬公開招標的費用與項目的價值比，不值得的;法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的;
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