造價輔導：工程量清單招標投標(2)

　　(9)工程量清單的標底價格。標底價格的編制應(yīng)采用施工圖預(yù)算的編制方法：①將定額直接費匯總。②做工料分析，調(diào)整價差。②計算間接費、利潤、稅金。④在施工圖預(yù)算造價基礎(chǔ)上乘以上、下浮動系數(shù)得出標底價格。

　　(10)工程量清單標底價格的審批。招標單位將有資質(zhì)編制的標底價格報送招投標管理部門復(fù)核審批，經(jīng)注冊造價工程師審定后作為評標的標底價格。

　　(11)在工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，由于圖紙上的誤差沒有經(jīng)過詳細的會審，僅靠答疑是遠遠不夠的。因此應(yīng)該明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單中的數(shù)量可以按實際施工實做實計。投標單位即使發(fā)現(xiàn)工程量清單中有錯誤，也只能按其計算不能改動;但可以在投標書中提出改進的建議和方案。國際招投標的慣例也是這樣的，但國際合同條款中，某單位工程的工程量增減超過15%時，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整該項的綜合單價。

　　(12) 工程量清單招投標最好不包括精裝修部分的工程量部分。因為材料的檔次、工藝、價格的差異，實際報價會變得出入很大，難以掌握。從而使各投標單位的價格懸殊很大，影響招投標工作的順利進行。

　　(13)工程量清單投標報價方法：

　?、僖话憬Y(jié)構(gòu)比較簡單或工期在一年以內(nèi)的工程項目可以采用固定價格。在此價格中應(yīng)考慮一定的風險系數(shù)。

　　②結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程、工期在一年以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格調(diào)整的方法及調(diào)整的范圍應(yīng)在招標文件中明確。

　　投標價格是由子項工程量、單價、材料差價和綜合費用四部分組成。工程量清單招標投標實質(zhì)上就是統(tǒng)一工程量的大小，將單價、材料調(diào)整和費用三部分合并得出綜合單價。綜合單價不僅應(yīng)考慮當前執(zhí)行的定額、主管部門發(fā)布的材料信息價、工程類別、企業(yè)類別、取費標準，還必須包括應(yīng)考慮的風險和可以提出的優(yōu)惠條件。經(jīng)過全盤考慮得出綜合單價后，再由工程量和綜合單價相乘得到綜合復(fù)價，并匯總得出投標總價。

　　實行工程量清單的招標投標，可以縮短招標單位從項目報建到開標的時間，可以大大減少投標單位計算工程量的重復(fù)勞動，可以大大淡化標底，將投標報價低于成本的排除在外;可以在工程數(shù)量上實現(xiàn)完全公開;可以避免工程量計算技術(shù)上的爭議;可以使招投標工作遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

　　在招投標中采用工程量清單有較好的科學性，它的內(nèi)容明確，便于將工程項目的全部費用劃分為不同的部分。目前國際上招投標工作中工程量清單有如下內(nèi)容：

　　一、工程量清單序言。

　　工程量清單序言在表格前列出，一般說明工程量清單的計算方法、計量方法、章節(jié)劃分辦法及其他有關(guān)事項的說明。有時還列出有關(guān)費率，供投標者參考。

　　二、工程項目和工程量。

　　工程量清單中的工程項目應(yīng)具有高度的概括性，條目要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項、錯項，應(yīng)保證計價項目的正確性。注意要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開;將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。并根據(jù)工程的具體情況，考慮項目的承包方式，所采用的定額及項目的結(jié)算方法，項目的計劃深度等，進行合理的劃分。

　　三、工程量表，包括：

　　(1)開辦費。包括現(xiàn)場的臨建、基坑的支護、施工腳手架、工程的保險等各種與工程有關(guān)但無法確定具體工程量的費用。

　　(2)單價說明。由投標單位自行報價。

　　(3)工程量計算。按投標單位提供的工程量清單乘以綜合合價計算，并予以匯總。

　　(4)預(yù)留金額。一般包括指定分包金額、暫定金額和不可預(yù)見金額。這筆金額是由業(yè)主根據(jù)具體情況決定部分使用或全部使用。

　　但是目前國內(nèi)的工程量清單操作過程中僅有一張清單，即單價說明和工程量計算，其它有關(guān)費用都以系數(shù)的形式計入綜合合價中。這就給綜合報價增加了難度，不利于控制成本和專項費用。

　　本人認為，為了與國際接軌，統(tǒng)一招投標方法，應(yīng)按國際慣例把不同類型的費用，尤其是無法按工程量計算的那部分費用分開考慮，避免因系數(shù)偏差帶來的不必要的報價偏差，使投標單位能夠把投標主要精力放在技術(shù)標上面。這樣一方面有利于與國際接軌，另一方面可以使招投標工作公平、公正地進行。

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