2008年造價工程師計價與控制第八章復習提綱(1)

　　第一節(jié)竣工驗收

　　一、建設項目竣工驗收概述

　　(一)建設項目竣工驗收的概念

　　建設項目竣工驗收是指由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產合格后(工業(yè)生產性項目)，對工程項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。

　　(二)建設項目竣工驗收的作用

　　(1)全面考核建設成果，檢查設計、工程質量是否符合要求，確保項目按設計要求的各項技術經濟指標正常使用。

　　(2)通過竣工驗收辦理固定資產使用手續(xù)，可以總結工程建設經驗，為提高建設項目的經濟效益和管理水平提供重要依據(jù)。

　　(3)建設項目竣工驗收是項目施工階段的最后一個程序，是建設成果轉入生產使用的標志，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。

　　(4)建設項目建成投產交付使用后，能否取得良好的宏觀效益，需要經過國家權威管理部門按照技術規(guī)范、技術標準組織驗收確認，因此，竣工驗收是建設項目轉入投產使用的必要環(huán)節(jié)。

　　(三)建設項目竣工驗收的任務

　　(1)建設單位、勘察和設計單位、施工單位分別對建設項目的決策和論證、勘察和設計以及施工的全過程進行最后的評價，對各自在建設項目進展過程中的經驗和教訓進行客觀的評價。

　　(2)辦理建設項目的驗收和移交手續(xù)，并辦理建設項目竣工結算和竣工決算，以及建設項目檔案資料的移交和保修手續(xù)等。

　　二、建設項目竣工驗收的內容

　　(一)工程資料驗收

　　工程資料驗收包括工程技術資料、工程綜合資料和工程財務資料。

　　1.工程技術資料驗收內容

　　(1)工程地質、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構筑物及重要設備安裝位置、勘察報告、記錄;

　　(2)初步設計、技術設計或擴大初步設計、關鍵的技術試驗、總體規(guī)劃設計;

　　(3)土質試驗報告、基礎處理;

　　(4)建筑工程施工記錄、單位工程質量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設備及管線安裝施工記錄及質量檢查、儀表安裝施工記錄;

　　(5)設備試車、驗收運轉、維修記錄;

　　(6)產品的技術參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術總結、產品檢驗、包裝、工藝圖;

　　(7)設備的圖紙、說明書;

　　(8)涉外合同、談判協(xié)議、意向書;

　　(9)各單項工程及全部管網竣工圖等的資料。

　　2.工程綜合資料驗收內容

　　項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設計任務書。土地征用申報及批準的文件，承包合同，招標投標文件，施工執(zhí)照，項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。

　　3.工程財務資料驗收內容

　　(1)歷年建設資金供應(撥、貸)情況和應用情況;

　　(2)歷年批準的年度財務決算;

　　(3)歷年年度投資計劃、財務收支計劃;

　　(4)建設成本資料;

　　(5)支付使用的財務資料;

　　(6)設計概算、預算資料;

　　(7)施工決算資料。

　　(二)工程內容驗收

　　工程內容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收

　　1，建筑工程驗收內容

　　建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關資料進行審查驗收，主要包括：

　　(1)建筑物的位置、標高、軸線是否符合設計要求;

　　(2)對基礎工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因為這些工程在“交工驗收”時已驗收;

　　(3)對結構工程中的磚木結構、磚混結構、內澆外砌結構、鋼筋混凝土結構的審查驗收;

　　(4)對屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收;

　　(5)對門窗工程的審查驗收;

　　(6)對裝修工程的審查驗收(抹灰、油漆等工程)。

　　2，安裝工程驗收內容

　　安裝工程驗收分為建筑設備安裝工程、工藝設備安裝工程、動力設備安裝工程驗收。

　　(1)建筑設備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風、電氣照明等安裝工程)應檢查這些設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量是否符合設計要求，檢查安裝時的材料、材質、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明。

　　(2)工藝設備安裝工程包括：生產、起重、傳動、實驗等設備的安裝，以及附屬管線敷設和油漆、保溫等。

　　檢查設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量、設備安裝的位置、標高、機座尺寸、質量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車、管道的焊接質量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。

　　(3)動力設備安裝工程指有自備電廠的項目，或變配電室(所)、動力配電線路的驗收。

　　三、建設項目竣工驗收的條件和依據(jù)

　　(一)竣工驗收的條件

　　國務院2000年1月發(fā)布的第279號令《建設工程質量管理條例》規(guī)定工驗收應當具備以下條件：

　　(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;

　　(2)有完整的技術檔案和施工管理資料;

　　(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;

　　(4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;

　　(5)有施工單位簽署的工程保修書。

　　(二)竣工驗收的標準

　　根據(jù)國家規(guī)定，建設項目竣工驗收、交付生產使用，必須滿足以下要求：

　　(1)生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產使用;

　　(2)主要工藝設備配套經聯(lián)動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規(guī)定的產品;

　　(3)必要的生產設施，已按設計要求建成;

　　(4)生產準備工作能適應投產的需要;

　　(5)環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

　　(6)生產性投資項目如工業(yè)項目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家和行業(yè)施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。

　　(三)竣工驗收的范圍

　　凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目(所有列入固定資產投資計劃的建設項目或單項工程)，已按國家批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合驗收標準，即：工業(yè)投資項目經負荷試車考核，試生產期間能夠正常生產出合格產品，形成生產能力的;非工業(yè)投資項目符合設計要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設性質，都應及時組織驗收，辦理固定資產移交手續(xù)。

　　(四)竣工驗收的依據(jù)

　　(1)上級主管部門對該項目批準的各種文件;

　　(2)可行性研究報告;

　　(3)施工圖設計文件及設計變更洽商記錄;

　　(4)國家頒布的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范;

　　(5)工程承包合同文件;

　　(6)技術設備說明書;

　　(7)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關于工程竣工的規(guī)定。

　　(8)從國外引進的新技術和成套設備的項目，以及中外合資建設項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設計文件等進行驗收;

　　(9)利用世界銀行等國際金融機構貸款的建設項目，應按世界銀行規(guī)定，按時編制《項目完成報告》。

　　四、建設項目竣工驗收的質量核定

　　建設項目竣工驗收的質量核定是政府對竣工工程進行質量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗收交付使用必須辦理的手續(xù)。質量核定的范圍包括新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建筑，設備安裝工程，市政工程等。

　　(一)申報竣工質量核定的工程條件

　　(1)必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對工程質量進行監(jiān)理的有關資料。

　　(2)必須具備各方簽認的驗收記錄。對驗收各方提出的質量問題，施工單位進行返修的，應具備建設單位和監(jiān)理單位的復驗記錄。

　　(3)提供按照規(guī)定齊全有效的施工技術資料。

　　(4)保證竣工質量核定所需的水、電供應及其他必備的條件。

　　(二)核定的方法和步驟

　　(1)單位工程完成之后，施工單位應按照國家檢驗評定標準的規(guī)定進行自驗，符合有關規(guī)范、設計文件和合同要求的質量標準后，提交建設單位。

　　(2)建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位，對工程質量評出等級，并向有關的監(jiān)督機構提出申報竣工工程質量核定。

　　(3)監(jiān)督機構在受理了竣工工程質量核定后，按照國家的《工程質量檢驗評定標準》進行核定，經核定合格或優(yōu)良的工程，發(fā)給《合格證書》，并說明其質量等級。工程交付使用后，如工程質量出現(xiàn)永久缺陷等嚴重問題，監(jiān)督機構將收回《合格證書》，并予以公布。

　　(4)經監(jiān)督機構核定不合格的單位工程，不發(fā)給《合格證書》，不準投入使用，責任單位在規(guī)定期限返修后，再重新進行申報、核定。

　　(5)在核定中，如施工單位資料不能說明結構安全或不能保證使用功能的，由施工單位委托法定監(jiān)測單位進行監(jiān)測，并由監(jiān)督機構對隱瞞事故者進行依法處理。

　　五、建設項目竣工驗收的形式與程序

　　(一)建設項目竣工驗收的形式

　　(1)事后報告驗收形式，對一些小型項目或單純的設備安裝項目適用。

　　(2)委托驗收形式，對一般工程項目，委托某個有資格的機構為建設單位驗收。

　　(3)成立竣工驗收委員會驗收。

　　(二)建設項目竣工驗收的程序

　　1.承包商申請交工驗收

　　2.監(jiān)督工程師現(xiàn)場初驗

　　3.正式驗收

　　4.單項工程驗收

　　5.全部工程的竣工驗收

　　六、建設項目竣工驗收的組織和職責

　　建設項目竣工驗收的組織，按國家計委關于《建設項目(工程)竣工驗收辦法》的規(guī)定執(zhí)行。大中型和限額以上基本建設和技術改造項目(工程)，由國家計委或國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術改造項目(工程)，由項目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗收。

　　驗收委員會或驗收組的主要職責是：

　　(1)審查預驗收情況報告和移交生產準備情況報告。

　　(2)審查各種技術資料，如項目可行性研究報告、設計文件、概預算，有關項目建設的重要會議記錄，以及各種合同、協(xié)議、工程技術經濟檔案等。

　　(3)對項目主要生產設備和公用設施進行復驗和技術鑒定，審查試車規(guī)格，檢查試車準備工作，監(jiān)督檢查生產系統(tǒng)的全部帶負荷運轉，評定工程質量。

　　(4)處理交接驗收過程中出現(xiàn)的有關問題。

　　(5)核定移交工程清單，簽訂交工驗收證書。

　　(6)提出竣工驗收工作的總結報告和國家驗收鑒定書。

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