07年造價(jià)工程師考前輔導(dǎo)第一講（二）

第二節(jié)  工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容

一、工程造價(jià)管理的含義

注意：區(qū)別工程造價(jià)的四個(gè)概念對(duì)應(yīng)對(duì)本部分考題十分重要。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

    ㈠工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)

l.工程造價(jià)管理的目標(biāo)

工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。

2.工程造價(jià)管理的任務(wù)

工程造價(jià)管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀(guān)效益和宏觀(guān)效益的統(tǒng)一。

    ㈡工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

    工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。

1.工程造價(jià)的合理確定

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

2.工程造價(jià)的有效控制

所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：

l         以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。

l         實(shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果。

l         技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

㈢工程造價(jià)管理的組織

    工程造價(jià)管理的組織，是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動(dòng)，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。它是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的組織活動(dòng)過(guò)程和相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)管理部門(mén)的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，主要是指國(guó)家、地方、部門(mén)和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責(zé)范圍的劃分。

工程造價(jià)管理組織有三個(gè)系統(tǒng)：

1.政府行政管理系統(tǒng)

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)行使管理職能，在工程造價(jià)管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是：

    ⑴組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實(shí)施。

    ⑵組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制訂、修訂本部門(mén)經(jīng)濟(jì)定額。

    ⑶監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門(mén)經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)施。

    ⑷制定工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。

    ⑸負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國(guó)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院其他主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價(jià)管理部門(mén)在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能。

2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

企事業(yè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理，屬微觀(guān)管理的范疇。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)工作和造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)管理。

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍包括：

    ⑴研究工程造價(jià)管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范等理論與實(shí)踐問(wèn)題。

    ⑵探討提高政府和業(yè)主項(xiàng)目投資效益、科學(xué)預(yù)測(cè)和控制工程造價(jià)，促進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)在工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的運(yùn)用，向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)提出建議。

    ⑶接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價(jià)有關(guān)的規(guī)章制度及工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)實(shí)施。

    ⑷對(duì)外代表我國(guó)造價(jià)工程師組織和工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)與國(guó)際組織及各國(guó)同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會(huì)員開(kāi)展國(guó)際交流與合作等對(duì)外業(yè)務(wù)服務(wù)。

    ⑸建立工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價(jià)方面刊物和參考資料，組織交流和推廣工程造價(jià)咨詢(xún)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國(guó)際工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)研討活動(dòng)。

    ⑹在國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)中，維護(hù)和增進(jìn)會(huì)員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決會(huì)員和行業(yè)間的有關(guān)問(wèn)題，受理關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行處理，并向政府部門(mén)和有關(guān)方面反映會(huì)員單位和工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的建議和意見(jiàn)。

    ⑺指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和地方造價(jià)管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

⑻組織完成政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界委托的其他業(yè)務(wù)。

注意：考生應(yīng)關(guān)注政府行政管理系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍的具體內(nèi)容。