07年造價工程師考前輔導(dǎo)第一講（二）

第二節(jié)  工程造價管理及其基本內(nèi)容

一、工程造價管理的含義

注意：區(qū)別工程造價的四個概念對應(yīng)對本部分考題十分重要。

二、我國工程造價管理的基本內(nèi)容

    ㈠工程造價管理的目標(biāo)和任務(wù)

l.工程造價管理的目標(biāo)

工程造價管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。

2.工程造價管理的任務(wù)

工程造價管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

    ㈡工程造價管理的基本內(nèi)容

    工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。

1.工程造價的合理確定

所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

2.工程造價的有效控制

所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項原則：

l         以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。

l         實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。

l         技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

㈢工程造價管理的組織

    工程造價管理的組織，是指為了實現(xiàn)工程造價管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。它是工程造價動態(tài)的組織活動過程和相對靜態(tài)的造價管理部門的統(tǒng)一。具體來說，主要是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責(zé)范圍的劃分。

工程造價管理組織有三個系統(tǒng)：

1.政府行政管理系統(tǒng)

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的造價管理機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)行使管理職能，在工程造價管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是：

    ⑴組織制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實施。

    ⑵組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟(jì)定額。

    ⑶監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門經(jīng)濟(jì)定額的實施。

    ⑷制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。

    ⑸負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的造價管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能。

2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。

3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作和造價工程師實行行業(yè)管理。

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍包括：

    ⑴研究工程造價管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題。

    ⑵探討提高政府和業(yè)主項目投資效益、科學(xué)預(yù)測和控制工程造價，促進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)在工程造價咨詢行業(yè)的運(yùn)用，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出建議。

    ⑶接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托，承擔(dān)工程造價咨詢行業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價有關(guān)的規(guī)章制度及工程造價咨詢行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動實施。

    ⑷對外代表我國造價工程師組織和工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會員開展國際交流與合作等對外業(yè)務(wù)服務(wù)。

    ⑸建立工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價方面刊物和參考資料，組織交流和推廣工程造價咨詢先進(jìn)經(jīng)驗，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國際工程造價咨詢業(yè)務(wù)研討活動。

    ⑹在國內(nèi)外工程造價咨詢活動中，維護(hù)和增進(jìn)會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決會員和行業(yè)間的有關(guān)問題，受理關(guān)于工程造價咨詢執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理，并向政府部門和有關(guān)方面反映會員單位和工程造價咨詢?nèi)藛T的建議和意見。

    ⑺指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

⑻組織完成政府有關(guān)部門和社會各界委托的其他業(yè)務(wù)。

注意：考生應(yīng)關(guān)注政府行政管理系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍的具體內(nèi)容。