2021一級(jí)造價(jià)工程師《案例分析》練習(xí)題（17）

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某新建高速公路項(xiàng)目，里程30km，已經(jīng)省政府核準(zhǔn)。該項(xiàng)目為省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入該省公路建設(shè)年度固定投資計(jì)劃，概算正在主管部門審核，征地工作全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布了招標(biāo)公告?？紤]到參加投標(biāo)的施工企業(yè)除了本省企業(yè)外，還可能有外省市施工企業(yè)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。

招標(biāo)人于2018年6月15日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A，B，C，D，E5家投標(biāo)單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。5家投標(biāo)單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定于6月20日-21日在招標(biāo)人總工程師辦公室領(lǐng)取了招標(biāo)文件。6月28日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一做了書面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。7月20日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。5家投標(biāo)單位均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但A投標(biāo)單位在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于A投標(biāo)單位已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B，C，D，E4家投標(biāo)單位投標(biāo)，并宣讀4家投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中，招標(biāo)人代表2人，技術(shù)老師3人，經(jīng)濟(jì)老師2人。

按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4家投標(biāo)單位綜合得分從高到低的順序依次為B，C，D，E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)最終確定B投標(biāo)單位為中標(biāo)人。由于B投標(biāo)單位為外地企業(yè)，招標(biāo)人于8月1日將中標(biāo)通知書寄出，B投標(biāo)單位于8月7日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于9月5日簽訂了書面合同。

【問題】

1.招標(biāo)方式有哪幾種?該項(xiàng)目應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式?說明理由。

2.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

3.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)審查哪些內(nèi)容?

4.指出該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。

【參考答案翻頁(yè)查看】

1.招標(biāo)方式有兩種：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

該項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)。理由：該項(xiàng)目是由政府全部投資興建的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)采取公開招標(biāo)。

2.本案例中的要約邀請(qǐng)表現(xiàn)為招標(biāo)人的招標(biāo)公告，要約表現(xiàn)為投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，承諾表現(xiàn)為招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

3.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)審查如下內(nèi)容：資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)情況、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)情況、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、其他必要內(nèi)容等。

4.該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不安之處及理由如下。

(1)不妥之處：概算正在主管部門審核時(shí)就決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。理由：概算正在審核，不具備施工招標(biāo)的必要條件，不能進(jìn)行施工招標(biāo)。

(2)不妥之處：招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底。理由：一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能時(shí)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

(3)不安之處：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。理由：現(xiàn)場(chǎng)路勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位疑問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問題。

(4)不妥之處：招標(biāo)人宣布有B，C，D，E4家投標(biāo)單位投標(biāo)。理由：招標(biāo)人不能只宣布4家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，還應(yīng)宣布A投標(biāo)單位的名稱。

(5)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)老師應(yīng)從省級(jí)公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)老師庫(kù)相關(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取，或從國(guó)家重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)老師庫(kù)相關(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取。

(6)不妥之處：雙方于9月5日簽訂了書面合同。理由：訂立書面合同的時(shí)間過遲。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂主書面合同，而案例中所述情形已超過30日。

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