2020年一級造價工程師《造價管理》章節(jié)考點：第二章第一節(jié)

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第二章　相關(guān)法律法規(guī)

第一節(jié)　建筑法及其相關(guān)條例

第一部分　建筑法

知識點 1：建筑許可制度

一、建筑工程施工許可

(一)施工許可證的申領(lǐng)

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

【記憶】注意從時間、人物、對象和目的四個要素把握該法條。

批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

④已經(jīng)確定建筑施工單位;

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料;

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

(二)許可時限

二、從業(yè)資格

單位資質(zhì)

從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級

專業(yè)技術(shù)人員資格

從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動

【注意】可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

知識點 2：建筑工程承包與監(jiān)理

一、建筑工程發(fā)包

二、建筑工程承包

三、建筑工程監(jiān)理

國家推行建筑工程監(jiān)理制度，訂立書面委托監(jiān)理合同。

實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正;認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

知識點 3：建筑工程安全質(zhì)量管理

一、建筑安全生產(chǎn)管理

建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。

實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

二、建筑工程質(zhì)量管理

建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

第二部分　建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

知識點 1：建設(shè)勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任

一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(一)工程發(fā)包

將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得肢解發(fā)包;不得壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。

(二)施工圖設(shè)計文件審查

未經(jīng)審批，不得使用。

(三)工程監(jiān)理

委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或該工程的設(shè)計單位。

【提示】和施工單位無隸屬關(guān)系。

(四)工程施工

涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的

設(shè)計單位提出設(shè)計方案。

(五)工程竣工驗收

竣工條件(四有一完成)：

二、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

知識點 2：施工監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

一、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(一)工程承攬

(二)工程施工

1.實行工程總承包的，總包單位對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);

2.依法分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對分包工程的質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé);

3.總包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)的份額，有權(quán)向另一方追償。

(三)質(zhì)量檢驗

1.未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得使用。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的監(jiān)督下取樣，送具有資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

2.隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1.監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.采用旁站、巡視和平行檢驗等形式，進(jìn)行工程監(jiān)理。

3.未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)入下一道工序的施工。

4.未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

知識點 3：工程質(zhì)量保修及監(jiān)督

一、工程質(zhì)量保修

(一)工程質(zhì)量保修制度

1.提交保修書的時間

由承包單位在提交工程竣工驗收報告時，提交給建設(shè)單位。

2.保修書的內(nèi)容

質(zhì)量保修書中應(yīng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。

(二)工程最低保修期限

二、監(jiān)督管理

(一)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

政府主管部門可采取的措施

(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(2)進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時責(zé)令改正。

(二)工程竣工驗收備案

(三)工程質(zhì)量事故報告

1.建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

2.重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生地的建設(shè)主管部門應(yīng)按照事故的類別和等級逐級上報。

3.特別重大質(zhì)量事故：按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第三部分　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

知識點 1：施工單位的安全責(zé)任

一、工程承攬

在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

三、安全生產(chǎn)管理費用

列入工程概算，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

四、施工現(xiàn)場安全管理

1.應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

六、安全技術(shù)措施和專項施工方案

七、施工現(xiàn)場安全防護(hù)

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

八、施工機(jī)具設(shè)備安全管理

施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

知識點 2：其他單位的安全責(zé)任

一、建設(shè)單位的安全責(zé)任

1.建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

2.建設(shè)單位不得提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

3.申領(lǐng)施工許可證的，在申請時提供安全施工措施資料;辦理開工報告的，自開工報告批準(zhǔn)之日起

15 日內(nèi)，將安全施工措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

4.在拆除工程施工 15 日前，報送資料至工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案;

5.編制工程概算時，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費用。

二、勘察單位的安全責(zé)任

應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

三、設(shè)計單位的安全責(zé)任

應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

四、工程監(jiān)理單位

審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施與專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方法：

1.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改;

2.情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停工，并報告建設(shè)單位;

3.施工單位拒絕執(zhí)行的，向有關(guān)主管部門報告。

五、機(jī)械設(shè)備配件供應(yīng)單位

1.出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

2.出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證。

六、施工機(jī)械設(shè)施安裝單位

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

七、監(jiān)督管理

1.安全施工措施的審查

沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

1.應(yīng)急救援預(yù)案與救援體系的主體——縣級以上地方各級政府。

2.建筑施工單位——應(yīng)建立應(yīng)急救援組織。

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