陜西西安關于造價工程師“掛證”等違法違規(guī)行為整治通知

更新時間：2019-02-28 15:27:41 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要近日，陜西西安公布了關于造價工程師“掛證”等違法違規(guī)行為整治通知，具體內(nèi)容如下：

西安市城鄉(xiāng)建設委員會

關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設管理部門，西咸新區(qū)規(guī)劃建設局，市建委各相關處室，各相關企業(yè)及從業(yè)人員：

根據(jù)省住建廳、省人社廳、省交通廳、省水利廳、省通信管理局《關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》(陜建發(fā)〔2019〕1008號)和住建部辦公廳《關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)要求，結(jié)合實際情況，現(xiàn)將我市開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作有關事項通知如下：

一、工作內(nèi)容和目標

對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關單位、人力資源服務機構(gòu)進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借資格(注冊)證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規(guī)行為。通過專項整治，推動樹立工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員自覺在崗履職、盡職盡責的良好職業(yè)道德，進一步規(guī)范和凈化工程建設行業(yè)市場環(huán)境。

二、工作安排

(一)自查自糾(3月31日前)

市建委建筑業(yè)管理處、審批處、勘察設計處、質(zhì)安站、監(jiān)察隊、裝飾辦等相關處室，要在資質(zhì)審批、建筑市場檢查、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程執(zhí)法監(jiān)察中，做好對建筑施工、勘查設計、工程監(jiān)理等工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員和企業(yè)的政策宣傳，并指導相關企業(yè)和從業(yè)人員進行自查自糾;各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設管理部門負責本區(qū)域內(nèi)政策宣傳工作，營造良好整治氛圍，提高專項整治政策知曉率。同時，各單位要對本單位工作人員“掛證”現(xiàn)象進行同步排查，堅決杜絕國家機關和事業(yè)單位工作人員違規(guī)“掛證”行為。

存在相關問題的人員、單位，應及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向市建委說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

(二)全面排查(4月1日至8月31日)

在自查自糾基礎上，市建委在門戶網(wǎng)站分批次公示全市工程建設領域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復繳納社保人員名單，公示期15天，公示期間接受相關單位和人員申訴，公示期滿無異議后，認定為注冊狀態(tài)異常人員上報省住建廳按規(guī)定處理。同時，向社會公開工程建設領域職業(yè)資格“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式，接受群眾舉報。對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關法律法規(guī)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行全面排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。

(三)指導監(jiān)督(4月1日至11月30日)

市建委要持續(xù)加強對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)專項整治工作開展情況的指導監(jiān)督，對工作開展不力的單位及相關責任人進行督導檢查。

三、“掛證”行為的認定

根據(jù)住建部要求，對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：

1. 達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的;

3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的;

4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的;

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的;

6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

除上述規(guī)定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，均認定為“掛證”行為。

四、工作要求

(一)提高認識，高度重視。各相關部門要高度重視專項整治工作，強化組織領導，明確任務分工，落實責任部門和責任人，確保專項整治取得實效。

(二)依法查處，信息公開。要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，依法查處工程建設領域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為，對核實確認的“掛證”當事人、當事企業(yè)、違規(guī)人力資源服務機構(gòu)，要依法依規(guī)嚴肅處理，并將當事人、當事企業(yè)列入建筑市場主體“黑名單”，不良行為記入省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，推送至信用中國(陜西)網(wǎng)站，向社會公開。

(三)部門協(xié)同，建立長效機制。各地各部門要加強協(xié)同，對重點問題和典型案例要認真梳理分析，主動作為，合力查處，健全完善管理制度，強化事中事后監(jiān)管，形成預防、查處和監(jiān)管的長效機制。

聯(lián)系人：孫佳佳電話：89667690

郵箱：258195136@qq.com

附件：

1.第一批全市工程建設領域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復繳納社保人員名單.xls

2.省住建廳、省人社廳、省交通廳、省水利廳、省通信管理局《關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》

3.住建部辦公廳《關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》

西安市城鄉(xiāng)建設委員會

2019年2月1日

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