招標(biāo)大變革！國務(wù)院公布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》

近日，由國家發(fā)展改革委擬定的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，不日將正式公布。

《規(guī)定》施行之日，原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》將同時(shí)廢止。

國務(wù)院關(guān)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的批復(fù)

國函〔2018〕56號(hào)

國家發(fā)展改革委：

國務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，由你委公布，公布時(shí)注明“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)”?！兑?guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定?！兑?guī)定》施行之日，2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。

國務(wù)院

2018年3月8日

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》將施工單項(xiàng)合同數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從200萬提高到400萬，與工程建設(shè)密不可分的重要設(shè)備、材料等貨物的采購從100萬提高到200萬，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購從50萬提高到100萬，并且取消了項(xiàng)目總金額3000萬的限制!規(guī)定自2018年6月1日起施行，《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。

必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定

第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：

(一)使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目;

(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;

(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。

原規(guī)定如下

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中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

第3號(hào)

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2000年4月4日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任　曾培炎

二○○○年五月一日

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

(2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)

2000年5月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布)

第一條　為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;

(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目;

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;

(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;

(三)體育、旅游等項(xiàng)目;

(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;

(五)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房;

(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條　使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條　國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;

(三)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目;

(四)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

(五)國家特許的融資項(xiàng)目。

第六條　使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;

(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條　本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第八條　建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第十一條　國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。

第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。