2017年造價師造價管理教材精講：工程造價相關因素控制

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　　11 工程造價相關因素控制

　　◆ 質(zhì)量與工程造價

　　質(zhì)量：反映產(chǎn)品或服務滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。

　　一、工程質(zhì)量的特點及其與工程造價的關系

　　(一)影響因素多(二)波動性大(三)變異性(四)虛假性(五)終檢局限性

　　重視事前控制，防患于未然，把質(zhì)量事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　設計質(zhì)量

　　施工質(zhì)量

　　二、質(zhì)量成本與分析方法

　　(一)質(zhì)量成本

　　定義：為了保證工程質(zhì)量能滿足設計要求和用戶需要所做出的各項努力的費用，以及由于工程質(zhì)量問題而造成的損失和進行返修賠償所消耗的費用的總和。

　　區(qū)別：工程成本：是指工程材料費用、施工前準備費用、施工費用和管理費用的總和。

　　質(zhì)量成本包含在工程成本之中。

　　內(nèi)容：提高素質(zhì)費用(素質(zhì)成本);鑒定費用;內(nèi)部損失成本(施工期損失成本);外部損失成本(竣工后損失成本)

　　(二)質(zhì)量成本分析

　　最佳的質(zhì)量成本：即為了達到根據(jù)用戶要求、市場競爭的需要及國家隊工程質(zhì)量的要求這三方面來制定的質(zhì)量目標 所需要的費用。

　　質(zhì)量成本分析的方法：

　　1.質(zhì)量成本構成比例分析法：通過對這四個部分質(zhì)量成本的比例變化的分析，找出既能保證和提高工程質(zhì)量，又能降低質(zhì)量成本的辦法。

　　2.技術經(jīng)濟指標分析法：是指用質(zhì)量成本占企業(yè)其他技術經(jīng)濟指標的比例來分析不同時期這些比例的變化規(guī)律及其關系，從中找出最佳的質(zhì)量成本與企業(yè)經(jīng)濟效益的比例關系。

　　(1)質(zhì)量成本占工程成本的比例 (2)占企業(yè)施工總產(chǎn)值的比例

　　(3)占施工產(chǎn)值與輔助生產(chǎn)產(chǎn)值的比例 (4)占企業(yè)工程利潤的比例

　　(5)質(zhì)量合格率沒變化1%的質(zhì)量成本變化

　　3.最適宜質(zhì)量成本分析方法：通過質(zhì)量成本曲線來確定最適宜的質(zhì)量成本值。

　　質(zhì)量成本曲線：以質(zhì)量為橫坐標，以質(zhì)量成本為縱坐標，分別繪制總質(zhì)量成本曲線、素質(zhì)成本曲線、鑒定成本曲線、損失成本曲線。

　　總質(zhì)量成本曲線的最低點就是素質(zhì)成本、鑒定成本和損失成本三者之和的最小值，相應的質(zhì)量水平并不是質(zhì)量合格率為100%的盡善盡美的質(zhì)量水平、而應是合同規(guī)定要求達到的質(zhì)量水平，或者是質(zhì)量等級評定中所規(guī)定的在主要項目質(zhì)量達到一定水平的基礎上，允許有偏差的項目的合格率低于100%，即大于或等于80%或90%時的質(zhì)量水平。

　　三、質(zhì)量控制

　　質(zhì)量控制包括了：政府監(jiān)理機構、社會監(jiān)理單位、承包單位三方的質(zhì)量控制。

　　(一)階段控制

　　1.決策階段：提出擬建項目的質(zhì)量要求和標準

　　2.設計階段：工程質(zhì)量的決定因素。編制設計文件，組織設計招標或設計方案競賽，選擇設計方案和簽訂勘察設計合同。

　　3.施工階段：工程質(zhì)量的實現(xiàn)階段。主要工作：資質(zhì)審查;材料設備審查;新材料、新結構、新工藝、新技術的技術鑒定和認定等。

　　4.竣工驗收及保修階段：對工程質(zhì)量的確認。組織初驗和終驗，對遺留的質(zhì)量問題要限期解決，確保工程項目實體質(zhì)量達到合同文件中規(guī)定的質(zhì)量標準。

　　(二)環(huán)節(jié)控制

　　1.事前控制：掌握技術標準和依據(jù)，制定保證措施，進行資質(zhì)審查，加強材料設備驗收控制，對有關方案和計劃進行審查。

　　2.事中控制：工藝質(zhì)量控制;工序交接、隱蔽工程檢查;設計變更審核;質(zhì)量事故處理;質(zhì)量和技術簽證等進行控制。建立實施質(zhì)量日記、現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。

　　3.事后控制：階段驗收、竣工驗收、技術資料整理、文件檔案的建立。

　　(三)控制方法

　　1.直方圖法：一種統(tǒng)計圖表，將質(zhì)量特征數(shù)據(jù)按大小整理分區(qū)，以數(shù)據(jù)個數(shù)(頻數(shù))為高度繪成直方形，因而又稱頻度直方圖。

　　(a)正常型 (b)折齒形 (c)絕壁型 (d)孤島型 (e)雙峰型

　　1.直方圖

　　用直方圖可以判斷工序和生產(chǎn)過程質(zhì)量是否存在問題?？刂瞥绦蛉缦拢?/p>

　　(1)根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)，畫出直方控制圖;

　　(2)若圖形符合正常正態(tài)分布，并滿足質(zhì)量要求，則說明質(zhì)量在控制范圍內(nèi);

　　(3)若圖形出現(xiàn)異常，如(c)~(e)等說明工序質(zhì)量或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題;

　　(4)進一步用排列圖、因果分析法、相關圖、魚骨刺圖等尋找存在質(zhì)量問題的原因;

　　(5)分析質(zhì)量原因，采取措施，保證質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)。

　　2.控制圖法

　　適用于判斷生產(chǎn)過程和工序是否存在質(zhì)量問題，以采取措施控制質(zhì)量。

　　控制程序：(1)根據(jù)已知抽樣數(shù)據(jù)，制作質(zhì)量控制圖，畫出質(zhì)量控制圖的上限UCL、中限CL和下限LCL;(2)在控制圖上放點，以點是否在控制線內(nèi)或是否錯在問題來判斷工序或生產(chǎn)過程是否存在質(zhì)量問題;(3)若樣點跳出控制界線，或雖未跳出控制界線但在點的排列上 有缺陷，則說明工序或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題。

　　(4)用排列圖、因果分析圖、相關圖等進一步尋找質(zhì)量原因;

　　(5)找出質(zhì)量原因后采取措施，重新再畫控制圖，使質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)。

　　◆ 工期與工程造價

　　一、工期及其意義

　　1.建設工期：一般是指建設項目中構成固定資產(chǎn)的單項工程、單位工程從正式破土動工到按設計文件全部建成即竣工驗收交付使用所需的全部時間。

　　2.合理建設工期：是指建設項目在正常的建設條件、合理的施工工藝和管理，建設過程中對人力、財力、物理資源合理有效地利用，使項目的投資方和各參建單位均獲得滿意的經(jīng)濟效益的工期。

　　3.定額工期：是指在一定的經(jīng)濟和社會條件下，在一定時期內(nèi)由建設行政主管部門制定并發(fā)布項目建設所消耗的時間標準。

　　4.合同工期：是指在定額工期的而直到下，由工程建設的承發(fā)包雙方根據(jù)項目建設的具體情況，經(jīng)招投標或協(xié)商一致后，在承包合同中確認的建設工期。

　　5.建設周期：是指建設總規(guī)模與年度建設規(guī)模的比值。

　　意義：1.工期決定工程造價

　　定額工期反映了一定時期國家、地區(qū)或部門不同建設項目的建設和管理水平，也可以說是決定了該項建筑工程的造價。

　　2.工期意味著效益

　　按期竣工、提前竣工或拖延竣工

　　3.工期是制定國民經(jīng)濟計劃的參考指標

　　二、工期與工程造價的關系

　　1.縮短工期對工程造價的影響：(1)增加工程造價;(2)提早發(fā)揮投資效益;

　　(3)對利息支付的影響

　　2.拖延工期對工程造價的影響：(1)人工、材料、機械的變化;(2)間接費的增加;(3)預期的生產(chǎn)能力不能形成，資金回收期延長，投資收益率降低;(4)失去項目預期的商業(yè)機會或增加資產(chǎn)的無形損耗

　　3.最優(yōu)工期：所對應的直接費和間接費之和最低。

　　三、影響工期的因素及工期的優(yōu)化

　　(一)影響因素

　　內(nèi)部因素：包括建設項目的建設標準、功能、規(guī)模以及項目建設中采用相應的施工組織措施和施工技術方案。

　　外部因素：建設地點的地質(zhì)、氣候等自然條件

　　供應條件：材料設備、資金、勞動力、施工機械等。

　　管理因素：計劃、建設、財政等行政部門和業(yè)主、設計、施工、咨詢等諸多單位的工作效率和協(xié)調(diào)配合能力。

　　(二)建設工期的優(yōu)化

　　在優(yōu)化工期時要注意處理以下幾個方面的問題：

　　(1)要充分考慮技術約束條件，合理的進度計劃和有效的進度控制顯得更為重要。

　　(2)要注意保證質(zhì)量目標。

　　(3)要以整個建設項目的總目標來確定工期目標。

　　(4)如果確定的額工期目標過短，施工單位的投標報價可能大幅度地高于業(yè)主預計的工程造價，這是業(yè)主就要考慮整體的投資目標。

　　(5)要考慮勞動保護、施工安全等因素。

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　　◆ 索賠與理賠

　　一、概述

　　1.索賠：是在建設項目合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有全面履行合同所設定的義務而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償或補償要求。

　　(1)一方由于主觀原因違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求;

　　(2)由于客觀原因發(fā)生了應由業(yè)主承擔責任的特殊風險事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大的損失，從而向業(yè)主提出補償損失的要求;

　　(3)承包商一方應當獲得的正當利益，由于未能及時的得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主給與的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。

　　反索賠：是指一方在接到另一方提出的賠償損失的要求后，為防止己方損失可以據(jù)理向?qū)Ψ教岢鱿鄳馁r償損失的要求。 業(yè)主向施工方

　　理賠：是指對索賠或反索賠要求的確認，并執(zhí)行索賠或反索賠要求的補償。

　　2.索賠事件的特性：(1)違約性;(2)真實性;(3)索賠事件與損失之間有因果關系;

　　二、索賠內(nèi)容與索賠事項分類

　　(一)索賠內(nèi)容

　　費用索賠：是指承包商向業(yè)主(監(jiān)理)提出補償自己的額外費用支出或賠償損失的要求

　　遵循兩個原則：(1)所發(fā)生的費用應該是承包商履行合同所必需的;(2)承包商不應由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損，即承包商處于假設不發(fā)生索賠事件同樣的地位。

　　工期索賠：是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主(監(jiān)理)提出延長工期、推遲竣工日期的要求。

　　(二)索賠事項分類

　　1.業(yè)主違約;2.業(yè)主代表(監(jiān)理工程師)的不當行為;3.合同文件的缺陷;4.合同變更;

　　5.不可抗力事件：是指當事人在訂立合同時不能預見、對其發(fā)生和后果不能避免并自身不能克服的事件;6.其他方面的影響。

　　三、索賠依據(jù)和索賠標的的確定

　　(一)索賠證據(jù)的要求

　　1.真實性;2.關聯(lián)性;3.及時性：證據(jù)的取得和提出應帶及時;

　　4.可靠性：一般應是書面要求，有關的記錄、協(xié)議應有當事人的簽字認可。

　　(二)索賠證據(jù)的種類(12項)

　　(三)索賠費用的確定

　　原則：以賠(補)償實際損失為原則

　　四、反索賠策略與原則

　　(一)反索賠策略

　　1.認真防止承包商提出索賠要求

　　2.及時反擊承包商索賠要求

　　(二)理賠原則

　　1.協(xié)商：由締約雙方當事人直接磋商，自行解決。不夠完備，缺乏約束力。

　　2.調(diào)解：雙方共同推舉經(jīng)濟技術活法律方面的老師名流對爭議進行調(diào)解，使爭議得到解決。調(diào)解人的意見是參照性的，由雙方自愿履行，無約束力和強制性。

　　3.仲裁：爭議金額巨大或后果嚴重時，雙方都不肯做出較大讓步，雖經(jīng)長期反復協(xié)商或調(diào)解都不能解決，可申請體現(xiàn)雙方當事人意思自治的仲裁。

　　4.訴訟：向法院起訴。涉外工程的訴訟在起訴方國家法院進行。

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