2017年造價工程師《工程計價》考點精講：投標文件的編制

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　　投標文件及投標報價的編制

　　一. 建設(shè)項目施工投標與投標文件的編制

　　(一) 施工投標前期工作

　　1.研究招標文件

　　投標人取得招標文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應(yīng)對投標人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內(nèi)容進行分析。

　　(1) 投標人須知：重點在于防止廢標。

　　(2) 合同分析

　　1) 合同背景分析

　　2) 合同形式分析：承包方式(分項承包、施工承包、設(shè)計與施工總承包和管理承包)和計價方式(固定合同價格、可調(diào)合同價格和成本加酬金合同價格)

　　3) 合同條款分析：承包人的任務(wù)、工作范圍和責任;工程變更及相關(guān)合同價款調(diào)整;付款方式、時間;施工工期;業(yè)主責任。

　　4) 技術(shù)標準和要求分析

　　5) 圖紙分析

　　1. 調(diào)查工程現(xiàn)場：自然條件調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查。

　　(二) 詢價和工程量復(fù)核

　　1.詢價

　　(1)生產(chǎn)要素詢價。包括材料詢價、施工機械設(shè)備詢價和勞務(wù)詢價(一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場招募零散勞動力)。

　　(2)分包詢價。對分包人詢價應(yīng)注意：分包標函是否完整;分包工程單價所包含的內(nèi)容;分包人的工程質(zhì)量、信譽及可信賴程度;質(zhì)量保證措施;分包報價。

　　2復(fù)核工程量

　　(1) 投標人根據(jù)招標文件復(fù)核工程量特別注意：按一定次序進行避免漏算和重算;正確劃分分部分項工程與幾家規(guī)范保持一致。

　　(2) 復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標人也不能修改工程量清單中的工程量，因為修改了清單就等于擅自修改了合同。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標人提出，由招標人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標人。

　　(3) 針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標人提出修改意見取決于投標策略。

　　(4) 通過復(fù)核確定訂貨及采購物資的數(shù)量.

　　(三) 編制投標文件

　　1.內(nèi)容：(1)投標函及投標函附錄;(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;(3)聯(lián)合體協(xié)議書(如工程允許采用聯(lián)合體投標);

　　(4)投標保證金;(5)已標價工程量清單;(6)施工組織設(shè)計;(7)項目管理機構(gòu);(8)擬分包項目情況表;(9)資格審查資料;(10)規(guī)定的其他材料。

　　2.投標文件的遞交

　　(1)投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金的數(shù)額不得超過投標總價的2%。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標保證金將不予返還：

　　1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件;

　　2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

　　(2)投標有效期。投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用作組織評標委員會評標、招標人定標、發(fā)出中標通知書，以及簽訂合同等工作，一般項目投標有效期為60~90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應(yīng)與投標有效期保持一致。

　　3.聯(lián)合體投標

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

　　(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標;

　　(3)通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責，以及財務(wù)能力、信譽情況等資格條件不得改變;

　　(4)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;

　　(5)聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　4.串通投標

　　(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： 1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容; 2)投標人之間約定中標人; 3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標; 4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標; 5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： 1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制; 2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜; 3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人; 4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異; 5)不同投標人的投標文件相互混裝; 6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： 1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人; 2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息; 3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價; 4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件; 5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便; 6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

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