2017年造價(jià)師《工程計(jì)價(jià)》講義：第二章第一節(jié)

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　　第二章第一節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)概述

　　一、工程定額計(jì)價(jià)基本方法

　　(一)工程定額是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計(jì)量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、按定額反映的生產(chǎn)要素內(nèi)容分類：勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額。

　　(1)勞動(dòng)定額也稱為人工定額，主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額，同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額，兩者互為倒數(shù)。

　　(2)機(jī)械消耗定額主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額

　　2、按定額的用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)

　　3、按照適用范圍分類：全國(guó)通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種

　　4、按主編單位和管理權(quán)限分類：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額。

　　(二)工程定額的特點(diǎn)

　　1、科學(xué)性：工程定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，反映出工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律;工程定額管理在理論、方法和手段上適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息社會(huì)發(fā)展的需要。

　　2、系統(tǒng)性：結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層次鮮明、目標(biāo)明確。

　　3、統(tǒng)一性：

　　4、指導(dǎo)性：對(duì)整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)和具體建設(shè)產(chǎn)品交易的指導(dǎo)作用。其客觀基礎(chǔ)是定額的科學(xué)性。

　　5、穩(wěn)定性與時(shí)效性：在一段時(shí)間內(nèi)都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，但工程定額的穩(wěn)定性是相對(duì)的。

　　6、施工定額是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

　　(三)工程定額計(jì)價(jià)的程序

　　編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過程有兩個(gè)：工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。定額計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)就是量與價(jià)的結(jié)合。概預(yù)算的單位價(jià)格的形成過程，就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單位或市場(chǎng)價(jià)，經(jīng)過不同層次的計(jì)算達(dá)到量與價(jià)的最優(yōu)結(jié)合過程。

　　二、工程量清單計(jì)價(jià)基本方法

　　工程量清單計(jì)價(jià)是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。

　　(一)建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化過程

　　(二)工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法與程序

　　統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則，根據(jù)招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙形成工程量清單。

　　綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

　　1、適用范圍：全部使用國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)。

　　2、操作過程：涵蓋施工招標(biāo)、合同管理以及竣工交付全過程。

　　(四)工程量清單計(jì)價(jià)的作用

　　三、工程定額計(jì)價(jià)方法與工程量清單計(jì)價(jià)方法的聯(lián)系和區(qū)別

　　(一)聯(lián)系

　　1、無論是工程定額計(jì)價(jià)方法還是工程量清單計(jì)價(jià)方法，它們的工程造價(jià)計(jì)價(jià)都是一個(gè)從下而上的分部組合的計(jì)價(jià)方法。

　　2、在我國(guó)，工程造價(jià)的主要思路也是將建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分至最基本的構(gòu)成單位(如分項(xiàng)工程)，用其工程量與相應(yīng)單價(jià)相乘后匯總，即為整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)。

　　3、工程量清單計(jì)價(jià)方法下的分項(xiàng)工程單價(jià)是指綜合單價(jià)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，還包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　(二)區(qū)別

　　1、兩種模式的最大差別在于體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展過程中不同定價(jià)階段。

　　(1)我國(guó)建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化經(jīng)歷了“國(guó)家定價(jià)——國(guó)家指導(dǎo)價(jià)——國(guó)家調(diào)控價(jià)”三個(gè)階段。利用工程建設(shè)定額計(jì)算工程造價(jià)就價(jià)格形成而言，介于國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)之間。

　　(2)工程量清單計(jì)價(jià)模式則反映了市場(chǎng)定價(jià)階段。其特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)形成、自發(fā)波動(dòng)和自發(fā)調(diào)節(jié)。

　　2、兩種模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)及其性質(zhì)不同。

　　(1)工程定額計(jì)價(jià)模式其性質(zhì)為指導(dǎo)性，每個(gè)分期工程項(xiàng)目所含的內(nèi)容一般是單一的。

　　(2)工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)是“清單計(jì)價(jià)規(guī)范”，其性質(zhì)是含有強(qiáng)制性條文的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其每個(gè)分項(xiàng)工程一般包含多項(xiàng)工程內(nèi)容。

　　3、編制工程量的主體不同。定額計(jì)價(jià)由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計(jì)算。清單計(jì)價(jià)由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算。

　　4、單價(jià)與報(bào)價(jià)的組成不同。

　　5、適用階段不同。定額計(jì)價(jià)主要用于項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對(duì)于建設(shè)投資的預(yù)測(cè)和估計(jì)，在工程建設(shè)交易階段，工程定額通常只能作為建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格形成的輔助依據(jù)，而工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)主要適用于合同價(jià)格形成以及后續(xù)的合同價(jià)格管理階段。

　　6、合同價(jià)格的調(diào)整方式不同。工程量清單計(jì)價(jià)方法在一般情況下單價(jià)是相對(duì)固定的。

　　7、工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施性消耗單列并納入競(jìng)爭(zhēng)的范疇。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，也沒有包含工程量合理的損耗，這一特點(diǎn)也就是定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。