2021一級(jí)消防關(guān)于《住宅物業(yè)消防安全管理》征求意見(jiàn)稿
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《住宅物業(yè)消防安全管理》主要內(nèi)容：
(1)本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)共分9章，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、消防安全責(zé)任、消防安全管理、消防演練、火情處置和協(xié)助調(diào)查、消防檔案，此外包括附錄A：防火巡查記錄表、附錄B：防火檢查記錄表、附錄C：微型消防站裝備配備表。
(2)術(shù)語(yǔ)和定義
本章增加術(shù)語(yǔ)“志愿消防隊(duì)”、“微型消防站”，及其定義，關(guān)于“志愿消防隊(duì)”的定義與《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》一致，“微型消防站”的定義參照應(yīng)急管理部消防救援局制定的《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行確定。
(3)一般要求
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、通信等企業(yè)在住宅后期的維修、施工過(guò)程中消防責(zé)任落實(shí)不到位，往往在維修、施工后留下一些消防安全問(wèn)題(譬如：管道井防火封堵沒(méi)有恢復(fù)到位等)，在本章補(bǔ)充提出住宅物業(yè)的供水、供電、供氣、供熱、通信等企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備定期檢測(cè)，明確相應(yīng)施工的責(zé)任和程序。同時(shí)各地采用的“樓長(zhǎng)”制和智能化消防安全管理發(fā)揮了很好的作用，為推動(dòng)住宅物業(yè)的消防安全管理和結(jié)合防控科技技術(shù)的進(jìn)步，鼓勵(lì)在樓棟內(nèi)推行“樓長(zhǎng)”制和采用信息化、智能化技術(shù)提升住宅物業(yè)消防安全防范服務(wù)質(zhì)量和水平的措施。
(4)消防安全責(zé)任
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的老舊住宅物業(yè)小區(qū)消防安全管理長(zhǎng)期處于失管的狀態(tài)，消防安全問(wèn)題和隱患也較為突出。本章補(bǔ)充明確未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未組建業(yè)主委員會(huì)住宅物業(yè)的消防安全管理工作由居(村)民委員會(huì)進(jìn)行組織，進(jìn)一步推動(dòng)老舊住宅物業(yè)消防安全隱患的整改。
(5)消防安全管理
本章進(jìn)一步明確防火巡查、檢查的內(nèi)容，制定巡查、檢查記錄表，區(qū)分每日巡查和每月檢查的側(cè)重點(diǎn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作，指導(dǎo)如何開(kāi)展常態(tài)性消防安全巡查、檢查工作。調(diào)研中普遍反映申請(qǐng)使用維修資金整改安全隱患較為困難，主要是很難同時(shí)經(jīng)過(guò)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主表決同意。因此，在本章中根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔2015)52號(hào))要求，明確存在重大火災(zāi)隱患等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可直接申請(qǐng)使用維修資金，解決一些老舊住宅物業(yè)消防安全隱患久拖未改的問(wèn)題。同時(shí)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)住宅物業(yè)中的消防控制室管理、電動(dòng)自行車停放及充電、出租房管理、消防組織力量管理等問(wèn)題較為突出，暴露出的問(wèn)題也難以解決，結(jié)合住宅物業(yè)管理的實(shí)際情況，本章分別增加消防控制室管理、電動(dòng)汽車及電動(dòng)自行車管理、房屋出租管理和志愿消防隊(duì)(微型消防站)管理四個(gè)章節(jié)，進(jìn)而明確消防控制室值班和管理的工作要求，規(guī)范電動(dòng)汽車及電動(dòng)自行車、房屋出租的消防安全管理要求，提高住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)處置初起火災(zāi)的能力水平，以推動(dòng)住宅物業(yè)消防安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(6)消防演練
本章為增加章節(jié)，在近些年住宅小火亡人的慘痛案例中，充分暴露出居民的應(yīng)急逃生能力薄弱，無(wú)法在危機(jī)時(shí)刻正確逃生。從而增加消防演練的章節(jié)，推動(dòng)居民積極參與滅火、應(yīng)急疏散演練，提高居民的應(yīng)急逃生能力。
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