2018年一級(jí)消防工程師《綜合能力》重點(diǎn)：安全管理依據(jù)
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安全管理依據(jù)
消防安全管理的依據(jù)大致包括法律政策依據(jù)和規(guī)章制度依據(jù)兩大類。
(一)法律政策依據(jù)是指消防安全管理活動(dòng)中運(yùn)用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。主要包括：
1.法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)或頒布。例如《消防法》、《治安管理處罰法》、《國(guó)家賠償法》等。
2.行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或頒布。例如《倉(cāng)庫(kù)防火管理規(guī)則》、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》等。
3.地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)或頒布。例如：《北京市消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》。
4.部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委、局批準(zhǔn)或頒布。例如：《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號(hào))等。
5.政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府批準(zhǔn)或頒布。例如《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》(北京市人民政府令第84號(hào))等。
6.消防技術(shù)規(guī)范在消防安全管理活動(dòng)中，凡是涉及消防技術(shù)的管理活動(dòng)，均應(yīng)以有關(guān)消防技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或本地的消防技術(shù)規(guī)范為管理依據(jù)。例如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》等。
同時(shí)，由于法律依據(jù)往往不健全或具有滯后性，所以還應(yīng)該以黨和國(guó)家制定的有關(guān)政策作為指導(dǎo)原則和依據(jù)。
(二)規(guī)章制度依據(jù)《消防法》規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人”。為了將消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制落到實(shí)處，社會(huì)單位開展和實(shí)施消防安全管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定適合自身單位實(shí)際情況的各項(xiàng)規(guī)章制度。
例如單位內(nèi)部的消防安全管理規(guī)定、消防安全操作流程、防火巡查制度、消防安全培訓(xùn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法等。
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