《綜合能力》教材考點:群眾性活動消防安全
【摘要】2016年各省市一級消防工程師考試報名工作正在陸續(xù)公布中,小編提醒大家及時關(guān)注各地人事考試網(wǎng)和環(huán)球網(wǎng)校一級消防工程師頻道,這里給大家整理《綜合能力》教材考點:群眾性活動消防安全,希望能對大家有所幫助。
大型群眾性活動消防安全管理要求
一、大型群眾性活動消防安全責(zé)任
根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第505號)第五條規(guī)定,大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé),承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。消防安全作為大型群眾性活動安全工作的重要部分,其消防安全責(zé)任也應(yīng)由承辦者及承辦者的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
《中華人民共和國消防法》第二十條規(guī)定,舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
活動場地的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向大型群眾性活動的承辦單位提供符合消防安全要求的建筑物、場所和場地。
二、大型群眾性活動消防安全工作指導(dǎo)思想
大型群眾性活動的舉辦應(yīng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十八大會議精神,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,圍繞“少發(fā)生,力爭不發(fā)生大的火災(zāi)事故;一旦發(fā)生火災(zāi),要全力將火災(zāi)損失降到最低,實現(xiàn)少死人、力爭不死人”的目標(biāo),重點管控,整體防控,確保大型群眾性活動現(xiàn)場不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故,為大型群眾性活動的順利舉行和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、大型群眾性活動消防安全管理工作原則
大型群眾性活動消防安全保衛(wèi)工作必須堅持以下五個原則:一是以人為本,減少火災(zāi)。一切從人民的根本利益出發(fā),把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為保衛(wèi)工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少火災(zāi)及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。二是居安思危,預(yù)防為主。相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人應(yīng)抓好火災(zāi)預(yù)防工作,做好滅火救援的各項準(zhǔn)備,搞好宣傳教育培訓(xùn),增強單位全體員工抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救意識。三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在消防安全責(zé)任人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對大型活動消防安全保衛(wèi)實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的工作體制。四是依法申報,加強監(jiān)管。在重大節(jié)慶活動法律手續(xù)齊備的情況下,大力開展活動舉辦之前、舉辦期間監(jiān)督檢查工作,督促整改各類火災(zāi)隱患。五是快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人應(yīng)充分整合、利用現(xiàn)有力量,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的滅火和應(yīng)急疏散管理機制。
四、大型群眾性活動消防安全管理組織體系
為保障重大節(jié)慶活動安全有效進行,必須建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的消防安全保衛(wèi)組織體系。舉辦大型群眾性活動的單位,應(yīng)結(jié)合本單位實際和活動需要,成立由單位消防安全責(zé)任人(法定代表人或主要領(lǐng)導(dǎo))任組長、消防安全管理人及單位副職領(lǐng)導(dǎo)(專、兼職)為副組長、各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)大型群眾性活動的消防安全保衛(wèi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)滅火行動組、通信保障組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組和防火巡查組。
五、大型群眾性活動消防安全管理工作職責(zé)
大型群眾性活動消防安全管理內(nèi)容如下:
(一)承辦單位消防安全責(zé)任人
承辦單位消防安全責(zé)任人作為大型群眾性活動消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,是大型群眾性活動消防安全工作的第一責(zé)任人,必須履行以下消防安全職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障承辦活動消防安全符合規(guī)定,掌握活動的消防安全情況。
2)將消防工作與承辦的大型群眾性活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施大型群眾性活動消防安全工作方案。
3)為大型群眾性活動的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。
4)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
5)組織防火巡查、防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊。
7)組織制訂符合大型群眾性活動實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
8)依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報重大節(jié)慶活動舉辦的消防安全檢查手續(xù),在取得合格手續(xù)的前提下方可舉辦。
(二)承辦單位消防安全管理人
承辦單位消防安全管理人作為大型群眾性活動消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,對大型群眾性活動承辦單位的消防安全管理人負(fù)責(zé),消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),并組織落實下列消防安全管理工作:
1)擬訂大型群眾性活動消防安全工作方案,組織實施大型群眾性活動的消防安全管理工作。
2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。
3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
4)組織實施防火巡查、防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
5)組織實施對承辦活動所需的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志進行檢查,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
6)組織管理義務(wù)消防隊。
7)對參加活動的演職、服務(wù)、保障等人員進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。
8)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
9)協(xié)調(diào)活動場地所屬單位做好相關(guān)消防安全工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的,消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。
(三)活動場地產(chǎn)權(quán)單位
活動場地的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向大型群眾性活動的承辦單位提供符合消防安全要求的建筑物、場所和場地。對于承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的,當(dāng)事人在訂立的合同中要依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
(四)滅火行動組
組長由單位消防安全管理人(分管消防安全的副職領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任,無分管消防安全的副職領(lǐng)導(dǎo)由單位消防安全責(zé)任人(單位的法定代表人或主要領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任。成員由現(xiàn)場工作人員及現(xiàn)場防火巡查力量(如保衛(wèi)部、處、科等職能部門)組成。滅火行動組履行以下工作職責(zé):
1)結(jié)合活動舉辦實際,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。
2)實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,對預(yù)案存在的不合理的地方進行調(diào)整,確保預(yù)案貼近實戰(zhàn)。
3)對舉辦活動場地及相關(guān)設(shè)施組織消防安全檢查,督促相關(guān)職能部門整改火災(zāi)隱患,確?;顒优e辦安全。
4)組織力量在活動舉辦現(xiàn)場利用現(xiàn)有消防裝備實施消防安全保衛(wèi),確保第一時間處置火災(zāi)事故或突發(fā)性事件。
5)發(fā)生火災(zāi)事故時,組織人員對現(xiàn)場進行保護,協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行事故調(diào)查。
6)對發(fā)生的火災(zāi)事故進行分析,汲取教訓(xùn),積累經(jīng)驗,為今后的活動舉辦提供強有力的安全
保障。
(五)通信保障組
通信保障組組長由一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由指定相關(guān)部門及全體人員組成。通信保障組履行以下工作職責(zé):
1)建立通信平臺有條件的單位可利用無線通信平臺,無條件的單位將領(lǐng)導(dǎo)小組各級領(lǐng)導(dǎo)及成員的聯(lián)系方式匯編成冊,建立通信聯(lián)絡(luò)平臺。
2)保證第一時間內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)小組長的各項指令第一時間內(nèi)傳達到每一個參戰(zhàn)單位和人員,實現(xiàn)上下通信暢通無阻。
3)與當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)保持緊密聯(lián)系,確保第一時間向公安消防機構(gòu)報警,爭取滅火救援時間,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)疏散引導(dǎo)組
疏散引導(dǎo)組組長由一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)部門及全體人員組成。疏散引導(dǎo)組履行以下工作職責(zé):
1)掌握活動舉辦場所各安全通道、出口位置,了解安全通道、出口暢通情況。
2)在關(guān)鍵部位,設(shè)置工作人員,確保通道、出口暢通。
3)在發(fā)生火災(zāi)或突發(fā)事件的第一時間,引導(dǎo)參加活動的人員從最近的安全通道、安全出口疏散,確保參加活動人員的生命安全。
(七)安全防護救護組
安全防護救護組組長由一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)部門及全體人員組成。安全防護救護組履行以下工作職責(zé):
1)做好可能發(fā)生的事件的前期預(yù)防,做到心中有數(shù)。
2)聘請醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)人員備齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品到活動現(xiàn)場,做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
3)一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保第一時間到場處置,確保人身安全。
(八)防火巡查組
防火巡查組組長由一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由組織具有專業(yè)消防知識和技能的巡查人員組成。防火巡查組履行以下工作職責(zé):
1)巡查活動現(xiàn)場消防設(shè)施是否完好有效。
2)巡視活動現(xiàn)場安全出口、疏散通道是否暢通。
3)巡查活動消防重點部位的運行狀況、工作人員在崗情況。
4)巡查活動過程用火、用電情況。
5)巡查活動過程中的其他消防不安全因素。
6)糾正巡查過程中的消防違章行為。
7)及時向活動的消防安全管理人報告巡查情況。
六、大型群眾性活動消防安全管理的檔案管理
大型群眾性活動的承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全承辦活動的消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,消防檔案應(yīng)當(dāng)翔實,全面反映大型群眾性活動消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
1)消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?、倩顒踊靖艣r和活動消防安全重點部位情況。
?、诨顒訄鏊舷腊踩珬l件的相關(guān)文件。
③活動消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人。
④活動消防安全工作方案、消防安全制度。
⑤消防設(shè)施、滅火器材情況。
?、蕃F(xiàn)場防火巡查力量、義務(wù)消防隊等力量部署及消防裝備配備情況。
⑦與活動消防安全有關(guān)的重點工作人員情況。
⑧臨時搭建的活動設(shè)施的耐火性能檢測情況。
⑨滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2)消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
①活動前公安消防機構(gòu)進行消防安全檢查的文件或資料,以及落實整改意見的情況。
?、诨顒铀柘涝O(shè)備設(shè)施的配備、運行情況。
③防火檢查、巡查記錄。
?、芟腊踩嘤?xùn)記錄。
?、轀缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
?、藁馂?zāi)情況記錄。
?、呦廓剳颓闆r記錄。
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七、報考條件
凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合注冊消防工程師資格考試報名條件之一的,均可申請參加相應(yīng)級別注冊消防工程師資格考試。
(一)取得消防工程專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,工作滿6年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿4年;或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,工作滿7年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿5年。
(二)取得消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位,工作滿4年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿3年;或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿5年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿4年。
(三)取得含消防工程專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿2年;或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè),工作滿4年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿3年。
(四)取得消防工程專業(yè)碩士學(xué)歷或者學(xué)位,工作滿2年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿1年;或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)歷或者學(xué)位,工作滿3年,其中從事消防安全技術(shù)工作滿2年。
(五)取得消防工程專業(yè)博士學(xué)歷或者學(xué)位,從事消防安全技術(shù)工作滿1年;或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)博士學(xué)歷或者學(xué)位,從事消防安全技術(shù)工作滿2年。
(六)取得其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員,其工作年限和從事消防安全技術(shù)工作年限均相應(yīng)增加1年。
八、免試條件
符合一級注冊消防工程師資格考試報名條件,并具備下列一項條件的,可免試《消防安全綜合能力》科目,只參加《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》2個科目的考試。
(一)2011年12月31日前,評聘高級工程師技術(shù)職務(wù)的;
(注:消防部隊評聘的高級工程師,需提供由支隊(團)以上政治部門開具的證明 )
(二)通過全國統(tǒng)一考試取得一級注冊建筑師資格證書,或者勘察設(shè)計各專業(yè)注冊工程師資格證書的。
2、符合部分科目免試條件的報考人員,應(yīng)于現(xiàn)場審核截止日之前提供相應(yīng)免試材料,并經(jīng)報名點審核方為有效。
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