2016年一級(jí)消防工程師《綜合能力》講義：中華人民共和國消防法

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　　2016年一級(jí)消防工程師《綜合能力》講義：第一章第一節(jié) 中華人民共和國消防法

　　1998年4月29日通過，1998年9月1日起施行。2008年10月28日修訂，2009年5月1日起施行。共7章74條。

　　一、 消防工作的方針、原則和責(zé)任制

　　方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與責(zé)任：實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)

　　【例】《消防法》中規(guī)定我國消防工程的原則為(BCDE)

　　A.預(yù)防為主、防消結(jié)合B.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　C.部門依法監(jiān)管D.單位全面負(fù)責(zé)E.公民積極參與

　　二、關(guān)于單位的消防安全責(zé)任

　　1)總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。

　　2)規(guī)定了單位消防安全職責(zé)③對(duì)消防設(shè)施每年至少一次進(jìn)行全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查;

　　【例】單位對(duì)建筑消防設(shè)施(B)至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確，存檔備查。

　　A.每半年B.每1年C.每2年D.每3年

　　3)消防安全重點(diǎn)單位特殊的消防安全職責(zé)

　?、俅_定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位消防安全管理工作。

　?、诮⑾罊n案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

　　③實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

　?、軐?duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　【例】消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé)包括(ABCE)

　　A.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患

　　B.確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作

　　C.建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)習(xí)嚴(yán)格管理

　　D.實(shí)行每月防火巡查，并建立巡查記錄

　　E.對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練

　　三、關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)(P2~3)

　　1)任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)、任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　2)任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

　　3)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，任何人都應(yīng)該無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

　　4)火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

　　5)任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　四、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度(p3)

　　1)《消防法》規(guī)定對(duì)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。

　　2)除大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程以外的其他工程，實(shí)行備案抽查制度，建設(shè)單位應(yīng)取得施工許可之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將消防文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。驗(yàn)收后也應(yīng)當(dāng)報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案抽查。

　　【例】《消防法》中規(guī)定對(duì)(BC)，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。

　　A.人員密集場(chǎng)所B.大型人員密集場(chǎng)所

　　C.特殊建設(shè)工程D.高層建筑E.公眾聚集場(chǎng)所

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　　五、關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查

　　1)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

　　2)明確規(guī)定消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

　　3)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的消防安全違法行為，直接給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款等行政處罰

　　【例】我國《消防法》規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所在使用前應(yīng)當(dāng)向所在地的(B)申請(qǐng)消防安全檢查。

　　A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)派出所

　　B.縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　C.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　D.省級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　六、關(guān)于舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求

　　承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員。

　　七、關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理

　　1)明確規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國標(biāo)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　2)明確消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。尚未制定國標(biāo)和行標(biāo)的消防產(chǎn)品，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可投入生產(chǎn)、銷售和使用。

　　3)消防產(chǎn)品的監(jiān)管主體為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　八、關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員(p4)

　　九、關(guān)于法律責(zé)任

　　強(qiáng)化法律責(zé)任追究，設(shè)有警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)6類行政處罰。

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