一建《項(xiàng)目管理》內(nèi)部講義：索賠的方法
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★★★★★索賠的方法
1Z206062 索賠的方法
一、索賠意向通知
首先要提出索賠意向，即在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)將索賠意向用書面形式及時(shí)通知發(fā)包人或者工程師，向?qū)Ψ奖砻魉髻r愿望、要求或者聲明保留索賠權(quán)利，這是索賠工作程序的第一步。
索賠意向通知要簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單事實(shí)情況描述和發(fā)展動(dòng)態(tài)、索賠依據(jù)和理由、索賠事件的不利影響等。
舉例：2013年第53題
工程施工過(guò)程中發(fā)生索賠事件以后，承包人首先要做的工作是( )。
A.向監(jiān)理工程師提交索賠證據(jù)
B.提交索賠報(bào)告
C.提出索賠意向通知
D.與業(yè)主就索賠事項(xiàng)進(jìn)行談判
【試題答案】C
舉例：2011年第19題
在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生索賠事件以后，承包人首先應(yīng)( )。
A.向建設(shè)主管部門報(bào)告
B.向工程師發(fā)出書面索賠意向通知
C.收集索賠證據(jù)并計(jì)算相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和工期損失
D.向工程師遞交正式索賠報(bào)告
【試題答案】B
二、索賠資料的準(zhǔn)備
在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：
1.跟蹤和調(diào)查;
2.分析原因，劃清責(zé)任，確定根據(jù);
3.損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值;
4.搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);
5.起草索賠文件。
三、索賠文件的提交
提出索賠的一方應(yīng)該在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅嫠髻r文件。例如，
FIDIC合同條件和我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過(guò)工程師同意的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師提交一份詳細(xì)的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，承包人則應(yīng)按工程師要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報(bào)告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報(bào)告。否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。
索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。
(一)總述部分：概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過(guò)程;承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開(kāi)支;承包人的具體索賠要求。
(二)論證部分：論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說(shuō)明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
(三)索賠款項(xiàng)(和/或工期)計(jì)算部分：款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。
(四)證據(jù)部分
要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說(shuō)明，或附以確認(rèn)件。
四、索賠文件的審核
對(duì)于承包人向發(fā)包人的索賠請(qǐng)求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師審核。
對(duì)索賠的初步處理意見(jiàn)要提交發(fā)包人。
五、發(fā)包人審查
對(duì)于工程師的初步處理意見(jiàn)，發(fā)包人需要進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，然后工程師才可以簽發(fā)有關(guān)證書。
六、協(xié)商
如果經(jīng)過(guò)努力無(wú)法就索賠事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，則發(fā)包人和承包人可根據(jù)合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。
七、反索賠的基本內(nèi)容
一是防止對(duì)方提出索賠，二是反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。
八、對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁要點(diǎn)
對(duì)對(duì)方索賠報(bào)告的反擊或反駁，一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
(一)索賠要求或報(bào)告的時(shí)限性
(二)索賠事件的真實(shí)性
(三)干擾事件的原因、責(zé)任分析
(四)索賠理由分析
(五)索賠證據(jù)分析
(六)索賠值審核
舉例：2012年第93題
93.關(guān)于建設(shè)工程反索賠的說(shuō)法，正確的有( )。
A. 反索賠是雙向的
B. 工程師對(duì)索賠文件的審核是反索賠的工作內(nèi)容之一
C. 審核索賠報(bào)告的時(shí)限性是反索賠的要點(diǎn)之一
D. 調(diào)查分析并確定索賠事件的原因和責(zé)任，是反索賠的工作內(nèi)容之一
E. 反索賠工作就是反擊或反駁對(duì)方的索賠要求
【試題答案】ACE
舉例：2010年第100題
承包人向發(fā)包人索賠時(shí)，所提交索賠文件的主要內(nèi)容包括()。
A、索賠證據(jù) B、索賠事件總述
C、索賠合理性論述 D、索賠要求計(jì)算書
E、索賠意向通知
【試題答案】ABCD
小結(jié)：
1Z206062 索賠的方法
6-103索賠的第一步-意向通知的內(nèi)容及發(fā)出時(shí)間要求。
6-104索賠文件提交的時(shí)間要求。
6-105索賠文件中，索賠能否成立的關(guān)鍵是。
6-106索賠文件審核的一般程序。
6-107索賠報(bào)告反擊的要點(diǎn)：時(shí)限性、真實(shí)性、原因責(zé)任、理由和證據(jù)以及索賠值等。
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