一級建造師1Z307021 對施工質(zhì)量負責和總分包單位的質(zhì)量責任知識點

更新時間：2015-09-10 11:16:40 來源：|0

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　　1Z307021對施工質(zhì)量負責和總分包單位的質(zhì)量責任

　　一、施工單位對施工質(zhì)量負責

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

　　對施工質(zhì)量負責是施工單位法定的質(zhì)量責任。施工單位是建設(shè)工程質(zhì)量的重要責任主體，但不是唯一的責任主體。建設(shè)工程質(zhì)量要受到多方面因素的制約，在勘察、設(shè)計質(zhì)量沒有問題的前提下，整個建設(shè)工程的質(zhì)量狀況，最終將取決于施工質(zhì)量。因此，從法律上確立施工質(zhì)量責任制，要求施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責，也就是要對自己的施工行為負責，既可避免讓施工單位承擔過多的工程質(zhì)量責任而開脫建設(shè)單位及其他主體的責任，又可避免讓建設(shè)單位及其他主體承擔過多的工程質(zhì)量責任而忽略施工單位應(yīng)承擔的施工質(zhì)量責任。建設(shè)工程各方主體依法各司其職、各負其責，以使建設(shè)工程質(zhì)量責任真正落到實處。

　　施工單位的質(zhì)量責任制，是其質(zhì)量保證體系的一個重要組成部分，也是施工質(zhì)量目標得以實現(xiàn)的重要保證。建立質(zhì)量責任制，主要包括制定質(zhì)量目標計劃，建立考核標準，并層層分解落實到具體的責任單位和責任人，特別是工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。落實質(zhì)量責任制，不僅是為了在出現(xiàn)質(zhì)量問題時可以追究責任，更重要的是通過層層落實質(zhì)量責任制，做到事事有人管、人人有職責，加強對施工過程的全面質(zhì)量控制，保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

　　二、總分包單位的質(zhì)量責任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責;建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的一總承包單位應(yīng)當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　據(jù)此，無論是實行建設(shè)工程總承包還是對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包一總承包單位都應(yīng)當對其所承包的工程或工作承擔總體的質(zhì)量責任。這是因為，在總分包的情況下存在著總包、分包兩個合同，所以就有兩種合同法律關(guān)系：(1)總承包單位要按照總包合同向建設(shè)單位負總體質(zhì)量責任，這種責任的承擔不論是總承包單位造成的還是分包單位造成的;(2)在總承包單位承擔責任后，可以依據(jù)分包合同的約定，追究分包單位的質(zhì)量責任包括追償經(jīng)濟損失。

　　同時，分包單位應(yīng)當接受總承包單位的質(zhì)量管理。總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量還要依法承擔連帶責任。當分包工程發(fā)生質(zhì)量問題時，建設(shè)單位或其他受害人既可以向分包單位請求賠償，也可以向總承包單位請求賠償;進行賠償?shù)囊环?，有?quán)依據(jù)分包合同的約定，對不屬于自己責任的那部分賠償向?qū)Ψ阶穬敗?/p>

　　【案例】

　　1.背景

　　2000年10月，承包商甲通過招投標獲得了某單位家屬樓工程，后經(jīng)發(fā)包單位同意，承包商甲將該家屬樓的附屬工程分包給楊某負責的工程隊，并簽訂了分包合同。1年后，工程按期完成。但是，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)，該家屬樓附屬工程存在嚴重的質(zhì)量問題。發(fā)包單位便要求承包商甲承擔責任。承包商甲卻稱該附屬工程系經(jīng)發(fā)包單位同意后分包給楊某負責的工程隊，所以與已無關(guān)。發(fā)包單位又找到分包人楊某，楊某亦以種種理由拒絕承擔工程的質(zhì)量責任。

　　2.問題

　　(1)承包商甲是否應(yīng)該對該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負責?

　　(2)該質(zhì)量問題應(yīng)該如何解決?

　　3.分析

　　(1)根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，總承包單位位應(yīng)當對承包工程的質(zhì)量負責，分包單位應(yīng)當就分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。據(jù)此，承包商甲作為總承包單位，應(yīng)該對該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負責，即使是分包人的質(zhì)量問題，也要依法與其承擔連帶責任。

　　(2)分包人楊某分包的該家屬樓附屬工程完工后，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)存在嚴重的質(zhì)量問題，根據(jù)《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，應(yīng)當負責返修。本案中的發(fā)包人有權(quán)要求楊某的工程隊或承包商甲對該家屬樓附屬工程履行返修義務(wù)。如果是承包商甲進行返修，返修后有權(quán)向楊某的工程隊進行追償。此外，如果因為返修而造成逾期交付的，依據(jù)《合同法》的規(guī)定，承包商甲與楊某的工程隊還應(yīng)當向發(fā)包人承擔違約的連帶責任。

　　對本案中楊某的工程隊還應(yīng)當查有無相應(yīng)的資質(zhì)證書;如無，應(yīng)依據(jù)《建筑法》等定為違法分包，由政府主管部門依法作出處罰。

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