2014年一建法規(guī)講義施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

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　　二、施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(8分，6分，3分，3分，2分)

　　(一)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　1、施工安全生產(chǎn)管理的基本方針：安全第一、預(yù)防為主。

　　2、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　(1)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

　　施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　主要負(fù)責(zé)人不限于法定代表人，而是指對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。

　　【例1】施工單位依法對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任的是( )。

　　A、法定代表人 B、技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　C、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 D、安全管理部門負(fù)責(zé)人

　　【參考答案】A

　　【例2】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全生產(chǎn)職責(zé)的是( )(12真)

　　A、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

　　B、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

　　C、為從業(yè)人員繳納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)

　　D、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　【參考答案】C

　　【例3】施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于本單位生產(chǎn)安全工作的主要職責(zé)包括( )(12真)

　　A、編制專項(xiàng)工程施工方案

　　B、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　C、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　D、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

　　E、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

　　【參考答案】BCD

　　(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

　　1) 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員

　　2)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　【例】某建筑施工單位有50名從業(yè)人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，該單位應(yīng)當(dāng)( )。

　　A、配備兼職安全生產(chǎn)管理人員

　　B、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員

　　C、因?yàn)橐?guī)模較小，不需要配備安全生產(chǎn)管理人員

　　D、配備專職安全生產(chǎn)管理人員

　　【參考答案】B

　　3)安全生產(chǎn)管理人員的配備

　　①總承包：特級(jí)不少于6人;一級(jí)不少于4人;二級(jí)及以下不少于3人;

　?、趯I(yè)承包：一級(jí)不少于3人;二級(jí)及以下不少于2人;

　　③勞務(wù)分包：不少于2人;

　?、芊止尽^(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)：不少于2人。

　　3、施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

　　(1)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%

　　(2)對(duì)于有分公司的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查

　　4、重大隱患治理掛牌督辦制度

　　(1)施工企業(yè)是重大隱患排查治理的責(zé)任主體;

　　(2)施工單位應(yīng)及時(shí)將重大隱患排查治理的有關(guān)情況向建設(shè)單位報(bào)告;

　　(3)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到工程項(xiàng)目重大隱患舉報(bào)，應(yīng)立即組織核實(shí)，屬實(shí)的要向施工企業(yè)下達(dá)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書》，并公開有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督;

　　(4)施工企業(yè)確認(rèn)重大隱患消除后，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送治理報(bào)告，并提請(qǐng)解除督辦。

　　(二)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　1、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格(建造師)的人員擔(dān)任。

　　2、主要責(zé)任

　　(1)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工全面負(fù)責(zé);

　　(2)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　(3)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;

　　(4)并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;

　　(5)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　【例1】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任不包括( )(13真)

　　A、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)

　　B、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用

　　C、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程

　　D、簽署危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)施工方案

　　【參考答案】D

　　【例2】施工單位項(xiàng)目責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括( )(13真)

　　A、組織制定安全施工措施

　　B、消除安全事故隱患

　　C、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)安全事故

　　D、編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　E、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入

　　【參考答案】ABC

　　(三)施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　1、總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任

　　建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

　　(1)分包合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　(2)統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案

　　(3)負(fù)責(zé)向有關(guān)部門上報(bào)生產(chǎn)安全事故

　　(4)自行完成主體結(jié)構(gòu)的施工

　　(5)承擔(dān)連帶責(zé)任：總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　【例】某總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)施工分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。該工程施工過程中，分包單位發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。關(guān)于雙方責(zé)任的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是( )(12真)

　　A、總承包單位應(yīng)對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

　　B、總承包與分包單位就該安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任

　　C、如果發(fā)生的安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究總承包單位主要責(zé)任人責(zé)任

　　D、分包單位只承擔(dān)民事賠償責(zé)任

　　【參考答案】D

　　2、分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任

　　(1)分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理

　　(2)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　【例1】某施工總承包單位與分包單位在分包合同中約定：分包施工中出現(xiàn)任何安全事故，均由分包單位承擔(dān)，該約定( )(13真)

　　A.因顯失公平而無(wú)效

　　B.由于分包單位自愿簽署而有效

　　C.僅對(duì)總承包單位和分包單位有效

　　D.因違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效

　　【參考答案】D

　　【例2】關(guān)于施工總承包單位與分包單位的敘述中( )是正確的。

　　A、由總承包對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

　　B、分包單位對(duì)分包工程的安全承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任

　　C、在分包單位具有合格資質(zhì)情況下，總包單位可以將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工交與分包單位完成

　　D、分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)全部責(zé)任

　　【參考答案】A

　　★★★★★施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)

　　(四)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

　　1、權(quán)利

　　(1)知情權(quán)和建議權(quán)

　　(2)安全防護(hù)用品的獲得權(quán)

　　(3)批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　(4)緊急避險(xiǎn)權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　(5)獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利

　　(6)請(qǐng)求民事賠償權(quán)

　　【例1】施工作業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利有( ) (13真)

　　A、糾正和處理違章作業(yè) B、拒絕連續(xù)加班作業(yè)

　　C、拒絕冒險(xiǎn)作業(yè) D、緊急避險(xiǎn)

　　E、對(duì)施工安全生產(chǎn)提出建議

　　【參考答案】CDE

　　【例2】關(guān)于施工企業(yè)強(qiáng)令施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)的說(shuō)法，正確的是( )(12真)

　　A、施工企業(yè)有權(quán)對(duì)不服從指令的施工人員進(jìn)行處罰

　　B、施工企業(yè)可以解除不服從管理的施工人員的勞動(dòng)合同

　　C、施工人員有權(quán)拒絕該指令

　　D、施工人員必須無(wú)條件服從施工企業(yè)發(fā)出的命令，確保施工生產(chǎn)進(jìn)度的順利開展

　　【參考答案】C

　　【例3】王某發(fā)現(xiàn)吊裝預(yù)制構(gòu)件欲脫落，拒絕繼續(xù)作業(yè)并迅速躲避。王某的行為是行使法律賦予的( )。(09真)

　　A、正當(dāng)防衛(wèi)權(quán) B、緊急避險(xiǎn)權(quán)

　　C、拒絕權(quán) D、知情權(quán)

　　【參考答案】B

　　2、義務(wù)

　　(1)守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具的義務(wù)

　　(2)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)

　　(3)安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　【例1】下列情形中，屬于施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)的是( )(11真)

　　A、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 B、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

　　C、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)

　　D、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)

　　【參考答案】B

　　【例2】安全生產(chǎn)中從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向( )報(bào)告。

　　A、現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理人員 B、現(xiàn)場(chǎng)的本單位負(fù)責(zé)人

　　C、國(guó)家安全生產(chǎn)管理部門 D、國(guó)家有關(guān)主管部門

　　E、國(guó)家建設(shè)行政主管部門

　　【參考答案】AB

　　(五)施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定

　　1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

　　【例】下列施工單位人員中不必經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格即可任職的是( )。(10真)

　　A、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員 B、項(xiàng)目技術(shù)員

　　C、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 D、項(xiàng)目經(jīng)理

　　【參考答案】B

　　2、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　【例】施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行( )安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

　　A、1次 B、2次

　　C、3次 D、4次

　　【參考答案】A

　　3、進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　5、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　【例】下列人員中，不屬于建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的是( )。(13真)

　　A、電工　 B、架子工

　　C、鋼筋工　　 D、起重信號(hào)工

　　【參考答案】C