建設工程項目采購的模式
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【教材解讀】
一、項目管理委托的模式
在國際上項目管理咨詢公司(咨詢事務所，或稱顧問公司)可以接受業(yè)主方、設計方、施工方、供貨方和建設項目工程總承包方的委托，提供代表委托方利益的項目管理服務。項目管理咨詢公司所提供的這類服務的工作性質屬于工程咨詢(工程顧問)服務。在國際上業(yè)主方項目管理的方式主要有三種可能：業(yè)主方自行項目管理;業(yè)主方委托項目管理咨詢公司承擔全部業(yè)主方項目管理的任務;業(yè)主方委托項目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進行項目管理，業(yè)主方從事項目管理的人員在項目管理咨詢公司委派的項目經(jīng)理的領導下工作。
二、建設項目工程總承包的模式
建設項目工程總承包的模式見表1―3。
三、施工總承包模式與施工總承包管理模式的特點
施工總承包模式與施工總承包管理模式的特點見表1―4。
四、施工總承包模式與施工總承包管理模式的比較
施工總承包模式與施工總承包管理模式的比較見表1―5。
五、物資采購模式
工程建設物資指的是建筑材料、建筑構配件和設備。在國際上業(yè)主方工程建設物資采購有多種模式，如：業(yè)主方自行采購、與承包商約定某些物資為指定供貨商、承包商采購等?！吨腥A人民共和國建筑法》對物資采購有這樣的規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商”。
物資采購工作應符合有關合同和設計文件所規(guī)定的數(shù)量、技術要求和質量標準，并符合工程進度、安全、環(huán)境和成本管理等要求。采購管理應遵循下列程序：明確采購產(chǎn)品或服務的基本要求、采購分工及有關責任;進行采購策劃，編制采購計劃;進行市場調查，選擇合格的產(chǎn)品供應或服務單位，建立名錄;采用招標或協(xié)商等方式實施評審工作，確定供應或服務單位;簽訂采購合同;運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務;處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務;采購資料歸檔。
【命題考點】
項目管理委托的模式;施工總承包模式與施工總承包管理模式的特點;施工總承包模式與施工總承包管理模式的比較;設計～施工總承包;設計采購施工總承包;國際建設項目工程總承包的組織;項目建設綱要或設計綱要包括的內容;建設項目工程總承包方的工作程序;物資采購的模式;《中華人民共和國建筑法》對物資采購的規(guī)定;物資采購管理應遵循的程序。
【分析預測】
(1)項目管理委托的模式。
(2)對比分析施工總承包模式與施工總承包管理模式的特點。
(3)對施工總承包模式與施工總承包管理模式就工作開展程序、合同關系、分包單位的選擇和認可、對分包單位的付款、對分包單位的管理和服務等方面進行分析比較。
(4)工程建設的物資采購、物資采購管理的程序。
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【考題回顧】
【2010年度考試真題】
1.在施工總承包管理模式下，施工項目總體管理和目標控制的責任由( )承擔。
A.業(yè)主
B.分包單位
C.施工總包管理單位
D.施工總包單位
【答案】C本題考核的是施工總承包管理模式的特點。施工總承包管理模式是業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。施工總承包管理單位要承擔施工總體管理和目標控制的任務和責任。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標，通過競爭取得施工任務。
2.建設工程項目總承包模式下，承包人要完成的工作是( )。
A.辦理項目規(guī)劃許可證
B.編制項目可行性研究報告
C.負責項目的征地拆遷
D.進行并負責工程設計
【答案】D本題考核的是建設項目工程總承包方的工作內容。在建設項目工程設計階段，總承包方應編制初步設計或基礎工程設計文件進行設計審查，編制施工圖設計或詳細工程設計文件。
3.根據(jù)《建設項目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358-2005)，在項目管理收尾階段，建設工程總承包方的工作內容有( )。
A.辦理管理權移交
B.辦理項目資料歸檔
C.進行竣工決算
D.對項目人員進行考核評價
E.解散項目部
【答案】BDE本題考核的是建設項目工程總承包方在項目管理收尾階段的工作內容。建設項目工程總承包方在項目管理收尾階段的工作有：辦理項目資料歸檔，進行項目總結，對項目部人員進行考核評價，解散項目部。
4.按照工程建設項目物資采購管理程序，物資采購首先應( )。
A.選擇合格的產(chǎn)品供應或服務單位
B.進行采購策劃，編制采購計劃
C.明確采購要求、采購分工和責任
D.擬訂物資采購合同
【答案】C本題考核的是物資采購管理程序。采購管理應遵循下列程序：①明確采購產(chǎn)品或服務的基本要求、采購分工及有關責任;②進行采購策劃，編制采購計劃;③ 進行市場調查，選擇合格的產(chǎn)品供應或服務單位，建立名錄;④采用招標或協(xié)商等方式實施評審工作，確定供應或服務單位;⑤簽訂采購合同;⑥運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務;⑦處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務;⑧采購資料歸檔。
5.可以接受業(yè)主方、施工方、供貨方或建設項目總承包方的委托，提供代表委托方利益的項目管理服務的組織是( )。
A.項目管理咨詢企業(yè)
B.建設單位
C.設計單位
D.房地產(chǎn)公司
【答案】A本題考核的是項目管理委托的模式。在國際上項目管理咨詢公司(咨詢事務所，或稱顧問公司)可以接受業(yè)主方、設計方、施工方、供貨方和建設項目工程總承包方的委托，提供代表委托方利益的項目管理服務。項目管理咨詢公司所提供的這類服務的工作性質屬于工程咨詢(工程顧問)服務。
【2009年度考試真題】
1.某建設工程項目采用施工總承包管理模式，若施工總承包管理單位想承擔部分工程的施工任務，則應( )。
A.通過投標競爭取得施工任務
B.通過項目業(yè)主委托取得施工任務
C.自行決定便可取得施工任務
D.通過施工總承包單位委托取得施工任務
【答案】A本題考核的是建設工程施工總承包管理模式。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔部分工程的施工，它可以參加該部分工程的投標，通過競爭取得施工任務。
2.關于建設項目工程總承包的說法，正確的有( )。
A.工程總承包企業(yè)應向項目業(yè)主負責
B.總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應資質的分包企業(yè)
C.總承包企業(yè)可按照合同約定對項目勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包
D.工程分包企業(yè)應向總承包企業(yè)和業(yè)主負責
E.建設項目工程總承包的主要意義在于總價包干和“交鑰匙”
【答案】ABC本題考核的是建設項目工程總承包的內涵。工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業(yè)主負責。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應資質的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責。建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干和“交鑰匙”，其核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合，以達到為項目建設增值的目的。
3.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，合同約定由工程承包單位采購的工程建設物資，建設單位可以( )。
A.指定生產(chǎn)廠
B.指定供應商
C.提出質量要求
D.指定具體品牌
【答案】C本題考核的是工程建設的物資采購?！吨腥A人民共和國建筑法》對物資采購有這樣的規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商”。
【2007年度考試真題】
施工總承包模式與施工總承包管理模式的相同之處在于( )。
A.項目建設周期
B.總包單位對分包單位的管理責任
C.業(yè)主對分包單位的付款方式
D.業(yè)主對分包單位的選擇和認可權限
【答案】B施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣，既要負責對現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調，也要負責向分包人提供相應的配合施工的服務。
【2006年度考試真題】
1.某工程采用建設工程項目總承包模式，業(yè)主依據(jù)總承包合同約定，委托一家裝飾裝修單位分包該工程項目的裝飾裝修任務，則該裝飾裝修單位應對( )負責。
A.業(yè)主
B.項目總承包單位，
C.工程監(jiān)理單位
D.質量監(jiān)督機構
【答案】B工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業(yè)主負責。工程總承包企業(yè)可依法將承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應資質的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責。
2.可以承擔建設工程項目總承包任務的組織有( )。
A.為業(yè)主提供服務的一個工程咨詢單位與一個施工單位組成的聯(lián)合體
B.實施監(jiān)理的一個工程監(jiān)理單位與一個施工單位組成的聯(lián)合體
C.一個設計單位與一個施工單位組成的合作體
D.一個設計單位與多個施工單位組成的聯(lián)合體
E.一個設計單位
【答案】CE國際建設項目工程總承包的組織有以下幾種可能的模式：①一個組織(企業(yè))既具有設計力量，又具有施工力量，由它獨立地承擔建設項目工程總承包的任務;②由設計單位和施工單位為一個特定的項目組成聯(lián)合體或合作體，以承擔建設項目工程總承包的任務;③由施工單位承接建設項目工程總承包的任務，而設計單位受施工單位的委托承擔其中的設計任務;④由設計單位承接建設項目工程總承包的任務，而施工單位作為其分包承擔其中的施工任務。
3.建設工程項目總承包方式的核心是( )。
A.實行總價包干
B.業(yè)主可得到“交鑰匙工程”
C.實現(xiàn)設計單位和施工單位的相互融合
D.實現(xiàn)設計與施工過程的組織集成
E.為項目建設增值
【答案】CDE建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干和“交鑰匙”，其核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合，以達到為項目建設增值的目的。
4.在國際上，民用建筑工程項目總承包的招標，對工程項目多數(shù)采用( )描述的方式。
A.構造
B.施工圖
C.功能
D.規(guī)模
【答案】C在國際上，民用建筑項目工程總承包的招標多數(shù)采用項目功能描述的方式，而不采用項目構造描述的方式，因為項目構造描述的招標依據(jù)是設計文件，而工程總承包招標時業(yè)主方還不可能提供具體的設計文件。
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【典型習題】
1.施工總承包模式在投資控制方面的特點不包括( )。
A.若在施工過程中發(fā)生設計變更，可能會引發(fā)索賠
B.一般以施工圖設計為投標報價的基礎，投標人的投標報價較有依據(jù)
C.在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主的總投資控制
D.多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能增加業(yè)主方的風險
2.關于施工總承包模式和施工總承包管理模式的說法，正確的是( )。
A.施工總承包管理模式，業(yè)主方招標和合同管理的工作量較小
B.施工總承包模式如果采用費率招標，對投資控制有利
C.施工總承包管理模式一般要等到施工圖全部設計完成才能進行招標
D.施工總承包管理模式有利于壓縮工期
3.采用施工總承包管理模式時，對分包人的工程款支付可由( )支付。
A.業(yè)主
B.施工總包管理單位
C.監(jiān)理單位
D.施工方
E.設計方
4.施工總承包管理模式與施工總承包模式的區(qū)別表現(xiàn)在( )等方面。
A.合同關系
B.工作開展程序
C.對分包單位的付款
D.項目參與方
E.對分包單位的管理和服務
5.工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的( )等實行全過程或若干階段的承包。
A.設計
B.采購
C.施工
D.竣工驗收
E.試運行
6.建設項目總承包的目的是( )。
A.降低項目投資風險
B.為項目建設增值
C.實行固定總價包干
D.業(yè)主方免于參與項目建設管理
7.業(yè)主方自行編制，或委托顧問工程師編制項目建設綱要或設計綱要，它是建設項目工程總承包方編制項目設計建議書的依據(jù)。項目建設綱要或設計綱要包括的內容有( )。
A.項目定義
B.設計原則和設計要求
C.項目實施的技術大綱
D.材料和設施的技術要求
E.項目計劃
8.建設項目工程總承包方在合同收尾時的工作包括( )。
A.辦理項目資料歸檔
B.辦理決算手續(xù)
C.取得合同目標考核證書
D.進行項目總結
E.清理各種債權債務
9.采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點是( )。
A.質量控制方面
B.進度控制方面
C.組織與協(xié)調方面
D.投資控制方面
10.屬于施工總承包管理模式質量控制方面特點的有( )。
A.對分包人的質量控制由施工總承包管理單位進行
B.建設工程項目質量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術水平
C.分包工程任務符合質量控制的“他人控制”原則，對質量控制有利
D.各分包之間的關系可由施工總承包管理單位負責，這樣就可減輕業(yè)主方管理的作量
E.多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能增加業(yè)主方的風險
【答案】1.D2.D3.AB4.ABCE5.ABCE6.B7.ABCD8.BCE9.C10.ACD
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