2022年一建《工程法規(guī)》章節(jié)知識點:1Z301013建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律關(guān)系
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環(huán)球網(wǎng)校一級建造師《工程法規(guī)》知識點:1Z301013 建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系
(2022年一級建造師考試《工程法規(guī)》各章節(jié)知識點匯總)
一 、 建設(shè)法的定義:
建設(shè)法是調(diào)整國家行政管理機關(guān)、法人、法人以外的其他組織、 公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)法律和建設(shè)行政法規(guī)構(gòu)成了建設(shè)法的主體。建設(shè)法是以市場經(jīng)濟中建設(shè)活動產(chǎn)生的社會關(guān)系為基礎(chǔ),規(guī)范國家行政管理機關(guān)對建設(shè)活動的監(jiān)管、市場主體之間經(jīng)濟活動的法律法規(guī)。建設(shè)法律、行政法規(guī)與所有的法律部門都有一定的關(guān)系,比較重要的是與行政法、民法商法、社會法的關(guān)系。
二、建設(shè)法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系:
建設(shè)法律、行政法規(guī)在調(diào)整建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系時,會形成行政監(jiān)督管理關(guān)系。行政監(jiān)督管理關(guān)系是指國家行政機關(guān)或者其正式授權(quán)的有關(guān)機構(gòu)對建設(shè)活動的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等形成的關(guān)系。建設(shè)活動事關(guān)國計民生,與國家、社會的發(fā)展,與公民的工作、生活以及生命財產(chǎn)的安全等, 都有直接的關(guān)系。因此,國家必然要對建設(shè)活動進行監(jiān)督和管理。古今中外, 概莫能外。
我國政府一直高度重視對建設(shè)活動的監(jiān)督管理。在國務(wù)院和地方各級人民政府都設(shè)有專門的建設(shè)行政管理部門,對建設(shè)活動的各個階段依法進行監(jiān)督管理,包括立項、資金籌集、勘察、設(shè)計、施工、 驗收等。國務(wù)院和地方各級人民政府的其他有關(guān)行政管理部門,也承擔(dān)了相應(yīng)的建設(shè)活動監(jiān)督管理的任務(wù)。行政機關(guān)在這些監(jiān)督管理中形成的社會關(guān)系就是建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系。建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系是行政法律關(guān)系的重要組成部分。
三、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系:
建設(shè)法律、行政法規(guī)在調(diào)整建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系,會形成民事商事法律關(guān)系。
建設(shè)民事商事法律關(guān)系,是建設(shè)活動中由民事商事法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系。建設(shè)民事商事法律關(guān)系有以下特點:第一,建設(shè)民事商事法律關(guān)系是主體之間的民事商事權(quán)利和民事商事義務(wù)關(guān)系。民法商法調(diào)整一定的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系, 賦予當(dāng)事人以民事商事權(quán)利和民事商事義務(wù)。在民事商事法律關(guān)系產(chǎn)生以后,民事商事法律規(guī)范所確定的抽象的民事商事權(quán)利和民事商事義務(wù)便落實為約束當(dāng)事人行為的具體的民事商事權(quán)利和民事商事義務(wù)。第二,建設(shè)民事商事關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系。民法商法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,這就決定了參加民事商事關(guān)系的主體地位平等,相互獨立、互不隸屬。同時,由于主體地位平等, 決定了其權(quán)利義務(wù)一般也是對等的。任何一方在享受權(quán)利的同時,也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。第三,建設(shè)民事商事關(guān)系主要是財產(chǎn)關(guān)系。民法商法以財產(chǎn)關(guān)系為其主要調(diào)整對象。因此,民事商事關(guān)系也主要表現(xiàn)為財產(chǎn)關(guān)系。民事商事關(guān)系雖然也有人身關(guān)系,但在數(shù)量上較少。第四,建設(shè)民事商事關(guān)系的保障措施具有補償性和財產(chǎn)性。民法商法調(diào)整對象的平等性和財產(chǎn)性,也表現(xiàn)在民事商事關(guān)系的保障手段上,即民事商事責(zé)任以財產(chǎn)補償為主要內(nèi)容, 懲罰性和非財產(chǎn)性責(zé)任不是主要的民事商事責(zé)任形式。
在建設(shè)活動中,各類民事商事主體,如建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等, 都是通過合同建立起相互的關(guān)系。合同關(guān)系就是一種民事商事關(guān)系。
建設(shè)民事商事關(guān)系是民事商事關(guān)系的重要組成部分。
四、建設(shè)法律、行政法規(guī)與社會法的關(guān)系:
建設(shè)法律、行政法規(guī)在調(diào)整建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系時,會形成社會法律關(guān)系。 例如 ,施工單位應(yīng)當(dāng)做好員工的勞動保護工作,建設(shè)單位也要提供相應(yīng)的保障; 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、 勘察設(shè)計單位都會與自己的員工建立勞動關(guān)系。
建設(shè)社會關(guān)系是社會關(guān)系的重要組成部分。
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