環(huán)球網(wǎng)校2021年一級建造師考試機電工程實務章節(jié)考點：機電工程施工招標投標合同管理

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環(huán)球網(wǎng)校2021年一級建造師考試機電工程實務章節(jié)考點：機電工程施工招標投標合同管理

機電工程施工招標投標管理

施工招標投標管理要求

施工招標條件與程序

施工投標條件與程序

招標投標項目的分類

項目總承包，即設計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包

承包商承擔全部設計、設備及材料采購、土建及安裝施工、試運轉、試生產直至達產達標。這種承包形式是國際項目采用最多的承包模式，目前國內積極推行這一承包模式。

設計施工總承包(DB)

承包商承擔工程的設計及土建安裝施工，并承擔投產運行后設計指標的實現(xiàn)及施工質量的責任。

采購及施工總承包(PC)

承包商承擔設備及材料采購、土建安裝施工至無負荷試運轉，并承擔投料運行后設備質量及施工質量的責任。

施工總承包(GC)

承包商承擔土建及安裝施工直至無負荷試運轉結束。承包商除承擔工程范圍的內容和風險外，還應對投料運行后因施工質量而出現(xiàn)的問題負責。

機電工程、石油化工工程、冶煉工程、電力工程施工總承包

承包商只承擔工程建設項目的機電設備安裝工程，對投料運行后因安裝質量出現(xiàn)的問題負責。這種承包模式目前國內相當普遍。

【提示】在案例題中注意背景中給出的工程承包類型，如施工總承包，施工單位要對土建基礎、設備安裝的施工質量負責、設備本身的質量問題由采購者負責，這些內容可以結合索賠進行考核。

招標應具備的條件【通過習題了解知識點】

【例題▪單選】招標應具備的條件中不包括( )。

A.招標人已依法成立

B.有招標所需的設計圖紙及技術資料

C.建設資金已落實

D.初步設計及概算已履行審批手續(xù)并已批準

【答案】C

施工投標條件與程序

投標程序:1.研究投標文件2.認真進行調查研究及調查重點3.認真復核工程量

對于總價固定招標，因合同執(zhí)行時是以總報價為基礎進行結算的，要規(guī)避風險，若工程量出現(xiàn)較大差異，就會帶來無法彌補的經濟損失。

【通過案例問題，復習相關知識點】

按工程量清單進行報價，合同計價形式為綜合單價法。當投標人發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，應如何處理?理由?

答：當投標人發(fā)現(xiàn)工程量有明顯誤差的，

應該在招標答疑會上提出，獲得招標人書面同意后，方能修改調整。

理由1：因為，工程量清單的分部分項工程量清單，投標人是不得隨意進行修改的。

理由2：若不進行調整，會給投標人帶來經濟損失。

如，工程量清單有一些誤差，但誤差不大,不需要在答疑會上提出，只需要修改單價，進行總價控制就可以。理由，答疑的回復會給到所用投標人。

編制投標書要點

投標書主要內容有技術標、商務標等

技術標內容包括——

設計方案描述(含E的項目)

設備采購的質量控制計劃及保證措施(含P的項目)

材料采購的質量控制方案

施工裝備的配置

施工組織設計綱要

施工組織設計綱要內容——施工組織機構及主要成員情況;施工進度計劃及保證措施;質量標準及其保證措施;職業(yè)健康、安全、環(huán)境保證措施;主要施工裝備配備計劃;主要設備及專業(yè)的施工方案編制;突出方案在技術、工期、質量、安全保障等方面有創(chuàng)新，利于降低施工成本。

【提示】重點記憶編制標書要點。

機電工程施工合同管理

施工合同履約及風險防范

總包與分包合同的實施

合同的變更與終止(自習或聽《法規(guī)》課程相關內容)

施工索賠的類型與實施

閱讀了解

合同文件的優(yōu)先順序原則上文件簽署日期在后更加優(yōu)先。屬于同一類內容文件的，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。

閱讀了解

合同中的承包人(項目經理)

1)項目經理應為合同當事人所確認的人選，并在專用合同條款中明確項目經理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權范圍等事項，項目經理經承包人授權后代表承包人負責履行合同。項目經理應是承包人正式聘用的員工，承包人應向發(fā)包人提交項目經理與承包人之間的勞動合同，以及承包人為項目經理繳納社會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的，項目經理無權履行職責，發(fā)包人有權要求更換項目經理，由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。

2)項目經理應常駐施工現(xiàn)場，且每月在施工現(xiàn)場時間不得少于專用合同條款約定的天數(shù)。項目經理不得同時擔任其他項目的項目經理。項目經理確需離開施工現(xiàn)場時，應事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)包人的書面同意。項目經理的通知中應當載明臨時代行其職責的人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經驗等資料，該人員應具備履行相應職責的能力。承包人違反上述約定的，應按照專用合同條款的約定，承擔違約責任。

專業(yè)工程分包人的主要責任和義務

未經發(fā)包人允許，分包人不得以任何理由越過發(fā)包人，與業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函業(yè)主或監(jiān)理工程師，也不得直接接受業(yè)主或監(jiān)理工程師的指令。如分包人與業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔違約責任。

總包與分包合同的實施：

分包單位對開工、關鍵工序交驗、竣工驗收等過程經自行檢驗合格后，均應事先通知總承包單位組織預驗收，認可后再由總承包單位通知業(yè)主組織檢查驗收。

分包程序的考點應用

不得肢解分包

主體工程不得分包

分包人要有相應的資質

(機電工程專業(yè)分包資格、特種設備安裝資質)

分包要獲得建設單位的同意

(電梯安裝分包還要獲得制造單位的同意)

分包工程不得再分包

總包與分包合同的實施

【解析】此考點是高頻考點，重點掌握。注意分包應具備的4個條件 ;分包要具備資質、分包要經業(yè)主同意、主體不能分包、不能轉包。

【通過習題，復習相關知識點】

【例題1▪多選】分包合同簽訂后，通過( )等基礎工作進行分包管理來完成工程項目的活動。

A.合同執(zhí)行

B.合同分析

C.合同控制

D.合同交底

E.合同變更調整

【答案】 BCD

續(xù)，總包與分包合同的實施 閱讀了解

合同控制包括——

(1)合同跟蹤與控制(如，工程變更);

(2)合同實施的偏差分析包括;①產生偏差的原因分析②合同實施偏差的責任分析③合同實施趨勢分析。

(3)合同實施偏差處理。

調整措施可以分為：組織措施;技術措施;經濟措施;合同措施。

【例題2▪多選】合同控制內容包括合同跟蹤與控制、( )、合同實施的偏差處理。

A.將任務和責任進行分解

B.偏差原因分析

C.偏差責任分析

D. 合同實施趨勢分析

E.合同的法律依據(jù)

【答案】 BCD

工程分包合同的履行與管理

總包對分包的全過程管理

總承包方對分包方及分包工程施工，應從施工準備、進場施工、工序交驗、竣工驗收、工程保修以及技術、質量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理。

施工索賠的類型與實施

索賠的分類 閱讀了解

1.按索賠目的和要求有：工期索賠、費用索賠

2.按索賠事件的性質分類有——①工程延期索賠;②工程加速索賠;③工程變更索賠;④工程終止索賠;⑤不可預見的外部障礙或條件索賠;⑥不可抗力事件引起的索賠;⑦其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價變化、 政策法令變化等原因引起的索賠。

閱讀了解

承包商可以提起索賠的事件

(1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失;

(2)因工程變更(含設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經監(jiān)理工程師批準的變更)造成的時間、費用損失;

(3)由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切，導致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加;

(4)發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加;

(5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失;

(6)對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用;

(7)非承包人的原因導致工程暫時停工;

(8)物價上漲、法規(guī)變化及其他。

簡單理解，上述都屬于不是承包人的原因

索賠成立的前提條件

應該同時具備以下三個前提條件。

(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;

(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;

(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

施工索賠的幾個關鍵環(huán)節(jié)

在進行施工索賠時要注意如下環(huán)節(jié)：

1.提出索賠意向書

2.做好同期記錄

3.提交詳細(過程)情況報告

4.提交最終索賠報告

(1)當索賠事件所造成的影響結束后，承包人應在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，形成正式文件，同時抄送、抄報相關單位。

(2)承包人的正式索賠文件有—— 閱讀熟悉

索賠申請表、批復的索賠意向書、編制說明、附件等。包括本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包人發(fā)出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

在提出索賠意向書時要辨別何種原因導致索賠及起止日期計算方法

延期發(fā)出圖紙引起的索賠

由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，如果：相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

惡劣的氣候條件導致的索賠

分為工程損失索賠及工期索賠。

發(fā)包人一般對在建項目進行投保，

故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用。

在建項目未投保時，應根據(jù)合同條款及時進行索賠。

該類索賠計算方法：

在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，

惡劣氣候條件終止日為索賠結束日=可以索賠的工期天數(shù)

工程變更導致的索賠

分為工程施工項目已進行施工、又進行工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。

計算方法：承包人收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或發(fā)包人下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

以承包人之能力不可預見事件引起的索賠

由于在工程投標時存在圖紙不全等情況，有些項目承包人無法作正確計算，

如特殊地質情況等——

該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設備等。

計算方法：

在承包人未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

由外部環(huán)境影響引起的索賠

這是屬發(fā)包人原因，由于外部環(huán)境影響如征地拆遷、道路封閉、用地的出入權和使用權等而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經發(fā)包人協(xié)調或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。有人員窩工情況發(fā)生的，還應索賠人員窩工費用。

監(jiān)理工程師指令導致的索賠

以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

【案例1H420030-2】

注意交叉發(fā)生的事件，索賠天數(shù)的計算

閱讀了解

施工索賠的注意事項

1.索賠時效。索賠事件發(fā)生后，承包人必須在合同約定的時間內提出索賠。

2.承包人必須按照合同約定的程序進行，否則可能會喪失索賠利益的實現(xiàn)。

3.施工索賠實現(xiàn)的關鍵是承包人提供的證據(jù)確實充分。

4.施工索賠是單方主張權利要求，經對方簽字確認后即成為索賠憑證，在雙方未能協(xié)商一致的情況下，仲裁或訴訟是施工索賠最后的救濟手段。

5.施工索賠的解決方式。

可以依據(jù)《建設工程施工合同》約定的程序，由承包人提出，經雙方友好協(xié)商、調解解決。承包人還可以委托律師向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟解決。

【提示】索賠是每年必考內容，可以考核索工期、索費用、也可以考核能不能索賠的原因。工期索賠較為復雜，在滿足非施工方的原因導致的、有工期損失、時效符合要求3個條件之外，還要區(qū)分什么情況下該怎樣進行工期索賠，要掌握。

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