盤點2017年建筑行業(yè)的24件大事，與你的一級建造師息息相關!

　　【摘要】不知不覺2017年余額已經不足，10月已經過半，在這般時間內，建筑行業(yè)發(fā)生了很多事件，或多或少都與一級建造師息息相關，下面環(huán)球小編就來為大家盤點迄今為止建筑行業(yè)的那些大事件!

　　一、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準于3月1日執(zhí)行

　　2017年新的標準出臺，《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準從2017年3月1日開始執(zhí)行，標準里面包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。

　　2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年，從整體規(guī)劃到標準規(guī)范體系，從產業(yè)配套能力到建筑隊伍建設，都將獲得突破性進展。對于建筑企業(yè)而言，應緊跟產業(yè)發(fā)展的步伐，提早布局裝配式建筑市場，提升裝配式建筑的建設管理能力，方能順應市場需求，獲得長足發(fā)展。

　　二、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證

　　2月，國辦在《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到：建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，大力推進建筑施工單位參加工傷保險。

　　3月20日，人社部印發(fā)《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，明確要求：繼續(xù)提高新開工項目的參保率，目前全國平均參保率為94.96%;建立健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效工作機制;不提交建設項目工傷保險參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開工建設。

　　三、園林綠化資質取消

　　2017年4月13日，住建部下發(fā)通知，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質。同時要求：不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質，作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。

　　四、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》5月施行

　　為落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、進一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設計水平，住房城鄉(xiāng)建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設部令第33號，以下簡稱《辦法》)。

　　建筑工程設計招標投標的規(guī)章是規(guī)范建筑設計市場健康有序發(fā)展的重要保障，原《辦法》(建設部令第82號)于2000年發(fā)布實施，對規(guī)范建筑工程設計招標投標活動發(fā)揮了重要作用。隨著建筑設計市場的發(fā)展變化，在建筑設計招標投標過程中，招標項目范圍過寬、招標辦法單一、建筑設計特點體現(xiàn)不足、評標制度不完善、評標質量不高等問題逐漸凸顯將于5月開始實施。

　　五、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》

　　住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布了2017年工作要點，其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規(guī)范、推動裝配式建筑全產業(yè)鏈發(fā)展等。

　　六、2017年建筑企業(yè)資質動態(tài)核查啟動

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》等文件，為加強對換證后建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，2017年4月起陸續(xù)啟動建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查。

　　七、國務院將對失信企業(yè)取消資質及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格

　　4月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，《意見》明確提出企業(yè)嚴重失信將被取消資質、個人將被吊銷執(zhí)業(yè)資格!

　　八、2018年1月1日起未實名認證不得參與招投標的項目經理認定

　　推行從業(yè)人員實名制。從2018年1月1日起，經實名認證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質申報、參與招投標的項目負責人和技術負責人認定等。

　　九、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”

　　5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”，營改增的目的是為企業(yè)減稅，在過去一年中，有些企業(yè)不但沒有減稅，稅負反而升高，對此，國家稅務總局再次出臺“營改增”政策改革10條，讓企業(yè)更好地利用營改增達到最大限度的減負。

　　十、87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項目!

　　87號文件強調“嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務范圍實施政府購買服務，不得將建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領域的基礎設施建設，儲備土地前期開發(fā)，農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍”。

　　十一、工程質量保證金7月1日起預留比例由5%降至3%

　　6月7日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎上，自7月1日起推出的新降費措施，其中，建筑領域工程質量保證金預留比例上限，由5%降至3%。

　　十二、推進"四庫一平臺"建設，業(yè)績補錄截止到今年12月31日

　　6月21日住建部發(fā)文關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知，業(yè)績補錄截止到今年12月31日，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。

　　十三、工程咨詢單位資格認定或將被率先取消

　　7月17日，發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應資格”的要求，或將率先取消工程咨詢單位資格認定。

　　發(fā)改委還明確，行業(yè)自律性質的資信評價等級，僅作為委托咨詢業(yè)務的參照。任何單位不得對資信評價設置機構數(shù)量限制，不得對各類工程咨詢單位設置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執(zhí)業(yè)限制。

　　十四、關于印發(fā)建筑施工安全生產大檢查方案的通知

　　7月24日，住建部發(fā)文《關于印發(fā)建筑施工安全生產大檢查方案的通知》，決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產大檢查。

　　十五、招投標大變革!招標代理資格取消!

　　7月31日受國家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國招標投標協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內老師學者，就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見：1.取消招標代理資格。2.招標代理資格取消后，政府和協(xié)會應從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。

　　十六、物業(yè)管理二級及以下資質取消

　　招投標市場上目前可用的物業(yè)服務企業(yè)資質只有一級資質，二級及以下資質全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級暫定開始申請資質，擁有暫定資質后企業(yè)可以開始接盤，一年內沒接到項目就被取消暫定資質;一年內順利接到了項目，暫定資質升級為三級資質，業(yè)績滿足資質升級條件后可以逐級升級，最高可升為一級資質。

　　十七、“取消”建設項目環(huán)評單位資質管理，簡化審批流程

　　國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令，公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2017年10月1日起施行。

　　減輕企業(yè)負擔，明確審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關的申請、審核、報表等等費用全都免了!

　　簡化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

　　十八、為實現(xiàn)招標項目全流程，電子化將推行網(wǎng)上異地評標

　　各地方的電子招標投標公共服務平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務系統(tǒng)，可以分開建設，也可以合并建設。到2017年底，所有省(區(qū)、市)和地市，應實現(xiàn)本行政區(qū)域內電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務平臺。為實現(xiàn)招標項目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標。

　　十九、人保部印發(fā)140項《國家職業(yè)資格目錄》，目錄之外一律不認可!

　　繼國務院2017年4月決定取消的434項職業(yè)資格許可和認定事項后，經國務院同意，國家人保部2017年9月15日最新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》共140項，其中，專業(yè)技術人員職業(yè)資格59項，含準入類36項，水平評價類23項;技能人員職業(yè)資格81項，含準入類5項，水平評價類76項。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經濟、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設、交通等國家重要的行業(yè)領域此次含(專業(yè)技術人員職業(yè)資格)和(技能人員職業(yè)資格)除目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，目錄之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤;目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)調整。要求嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作，堅決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復燃”，對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。

　　二十、九大部委聯(lián)合發(fā)文，招投標重大調整，2018年1月1日起實施!明確設備采購/材料采購/勘察/設計/監(jiān)理五大標準文件條款!

　　國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局九部委聯(lián)合印發(fā)：標準設備采購招標文件(2017年版)、標準材料采購招標文件、標準勘察招標文件(2017年版)、標準設計招標文件(2017年版)、標準監(jiān)理招標文件(2017年版)等五個標準招標文件，要求《標準文件》自2018年1月1日起實施。

　　二十一、史上最嚴限產“環(huán)保風暴”一刀切：10月起水泥、鋼鐵、建材全停產!建筑行業(yè)何去何從…

　　環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

　　北京市住建委發(fā)布停工令《2017-2018年秋冬季建設系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案》，從2017年11月15日至2018年3月15日，也就是采暖季期間要停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

　　二十二、2017一級建造師考試嚴重泄題!百萬考生心碎一地!讓學子心寒!

　　2017年一級建造師考試落下了序幕，聽到最多的就是一建市政今年又泄題了、原題泄露了、所有題目的標準答案全部泄露了。一時間，網(wǎng)絡上一片嘩然，太多辛苦備考的考生心里哇涼哇涼的，許多學員感慨：辛辛苦苦奮斗一年，抵不過考前三頁紙。隨后住建部官網(wǎng)發(fā)布正式聯(lián)合公安部門等介入泄題事件調查，明確一旦查出絕不姑息。

　　二十三、多部委嚴厲打擊“掛證”掛靠問題，公開“掛證”舉報電話，“掛證不掛人”將被嚴查!

　　國務院高度重視治理“掛證”工作，為落實國務院要求，人保部印發(fā)《關于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》(以下簡稱《通知》)，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領域職業(yè)資格證書掛靠問題。隨后多部委也對外公開“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式，此次行動也將會給掛證個人及聘用企業(yè)帶來前所未有的煩惱，近些年，證書掛靠行業(yè)可謂是發(fā)展的如火如荼。正因為市場上廣泛的掛靠需求，使得證書掛靠這個產業(yè)的上下游都賺的盆滿缽滿的;然而從最新消息來看，后期證書掛靠這個行業(yè)終將會成為歷史。

　　二十四、建造師新規(guī)征求意見大調整，二建全國可執(zhí)業(yè)

　　住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布注冊建造師管理規(guī)定(征求意見稿)意見的函：

　　一、一級建造師全部由住建部進行審批，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再提出初審意見。

　　二、“執(zhí)業(yè)”章節(jié)內容大幅度改動，強化個人執(zhí)業(yè)資格管理。

　　三、去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，“執(zhí)業(yè)印章”退出歷史舞臺。

　　四、注冊證書有效期由“3年”增至“5年”。

　　五、《征求意見稿》要求所有項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責都必須為注冊建造師。注冊建造師的需求量將進一步增加。

　　六、注冊條件要求。建造師首次注冊，《征求意見稿》沒有提出“提供社會保險證明原件”的要求，重新申請注冊的，《征求意見稿》強調“自申請之日起前3個月的社會保險證明原件”的要求。

　　七、明確一級建造師和二級建造師承接項目規(guī)模。

　　八、明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經注冊人員，可在全國范圍內以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設主管部門和有關部門不得增設或者變相設置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準入條件。

　　九、繼續(xù)教育。新設“繼續(xù)教育”章節(jié)，統(tǒng)籌管理全國注冊建造師繼續(xù)教育工作。

　　十、注冊建造師證書推行電子證書。

　　盤點2017年建筑行業(yè)的24件大事，與你的一級建造師息息相關!就目前來看，作為建筑行業(yè)中熱門考試，含金量如此之高，關注人數(shù)如此之多，報考一級建造師考試自然越早越好。

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