一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點:1Z302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點1Z302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，助考生一臂之力!

　　1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

　　1Z302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級

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　　工程建設(shè)活動不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動，其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此，從事工程建設(shè)活動的單位必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

　　一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

　　根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，2007年6月建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

　　(一)有符合規(guī)定的注冊資本

　　注冊資本反映的是企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的依據(jù)之一。所有從事工程建設(shè)施工活動的企業(yè)組織，都必須具備基本的責(zé)任承擔(dān)能力，能夠擔(dān)負(fù)與其承包施工工程相適應(yīng)的財產(chǎn)義務(wù)。這既是法律上權(quán)利與義務(wù)相一致、利益與風(fēng)險相一致原則的體現(xiàn)，也是維護(hù)債權(quán)人利益的需要。因此，施工企業(yè)的注冊資本必須能夠適應(yīng)從事施工活動的需要，不得低于最低限額。

　　以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例。建設(shè)部2001年4月發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、2007年3月發(fā)布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：特級企業(yè)的注冊資本金3億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上;一級企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上;二級企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上;三級企業(yè)注冊資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。

　　(二)有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 工程建設(shè)施工活動是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的活動。因此，從事工程建設(shè)施工活動的企業(yè)必須擁有足夠的專業(yè)技術(shù)人員，其中一些專業(yè)技術(shù)人員還須有通過考試和注冊取得的法定執(zhí)業(yè)資格。

　　以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：特級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理要具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格，主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目;財務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

　　一級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱;總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱;總會計師具有高級會計職稱;總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人;工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。

　　二級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱;財務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人;工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于12人。

　　三級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱;財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人;工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于10人。

　　(三)有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

　　隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的不斷提高，大跨度、超高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程越來越多，施工單位必須使用與其從事施工活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備。同時，為提高機(jī)械設(shè)備的使用率和降低施工成本，我國的機(jī)械租賃市場發(fā)展也很快，許多大中型機(jī)械設(shè)備都可以采用租賃或融資租賃的方式取得。因此，目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)裝備的要求并不多，主要是企業(yè)應(yīng)具有與其承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

　　如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對一、二、三級企業(yè)的要求均為企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

　　(四)有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

　　工程建設(shè)施工活動是一項重要的實踐活動。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗及其業(yè)績好壞，是衡量其實際能力和水平的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。仍以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定如下：

　　特級企業(yè)近5年應(yīng)承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格：(1)高度100米以上的建筑物;(2)28層以上的房屋建筑工程;(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程;(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程;(5)單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。

　　一級企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)25層以上的房屋建筑工程; (2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物;(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程;(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體;(6)單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

　　二級企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)12層以上的房屋建筑工程; (2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物;(3)單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程;(5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體;(6)單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。

　　三級企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格;(1)6層以上的房屋建筑工程;(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物;(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程;(5)單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。

　　二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

　　(一)施工企業(yè)的資質(zhì)序列

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

　　取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　(二)施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級

　　施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別;各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：

　　1.施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電安裝工程等12個資質(zhì)類別;每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。

　　2.專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、園林古建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、高聳構(gòu)筑物、電梯安裝工程、消防設(shè)施工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、附著升降腳手架、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、起重設(shè)備安裝工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、環(huán)保工程、電信工程、電子工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、機(jī)場場道工程、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程、機(jī)場目視助航工程、港口與海岸工程、港口裝卸設(shè)備安裝、航道、通航建筑、通航設(shè)備安裝、水上交通管制、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、送變電工程、核工業(yè)、：爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程、無損檢測工程、海洋石油、城市軌道交通、城市及道路照明、體育場地設(shè)施、特種專業(yè)(建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備的起吊、特種防雷技術(shù)等)共60個資質(zhì)類別;每個資質(zhì)類別分為1至3個資質(zhì)等級或者不分等級。

　　3.勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等13個資質(zhì)類別;每個資質(zhì)類別分為一級、二級兩個資質(zhì)等級或者不分等級。

　　三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可

　　我國對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，實行分級實施與有關(guān)部門相配合的管理模式。

　　(一)施工企業(yè)資質(zhì)管理體制

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

　　(二)施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限

　　1.國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：(1)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì);(2)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì);(3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì);(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

　　申請以上所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。

　　2.企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：(1)施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì));(2)專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì));(3)專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì));(4)專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。

　　3.企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可：(1)施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì));(2)專業(yè)承包序列三級資質(zhì);(3)勞務(wù)分包序列資質(zhì);(4)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。

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　　四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更

　　(一)企業(yè)資質(zhì)的申請

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。 首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔;(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(3)企業(yè)章程;(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;(5)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;(6)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;(7)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;(8)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;(9)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;(10)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

　　建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)上述規(guī)定第(1)、(2)、(4)、(5)、(6)、(8)、(10)項所列資料;(2)企業(yè)原資質(zhì)證書副本復(fù)印件;(3)企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)計報表;(4)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;(5)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料。 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。

　　(二)企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

　　(三)企業(yè)資質(zhì)證書的變更

　　1.辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序

　　建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　上述規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　2.辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更應(yīng)提交的材料

　　企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)資質(zhì)證書變更申請;(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;(4)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。 企業(yè)改制的，除提供以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

　　3.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理

　　企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

　　企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的審批程序核定。

　　企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于申請資質(zhì)證書變更的程序辦理。

　　(四)不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定

　　取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前1年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請：(1)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;(2)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;(3)未取得施工許可證擅自施工的;(4)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;(5)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(6)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;(7)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;(8)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;(9)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的;(10)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;(11)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;(12)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　(五)企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷

　　企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以申請資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)。

　　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;(4)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;(5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：(1)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的;(2)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;(3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

　　五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定

　　外商投資建筑業(yè)企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。

　　2002年10月原建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

　　(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限

　　外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批，實行分級、分類管理。

　　申請設(shè)立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。申請設(shè)立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

　　中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(二)申請設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料

　　申請設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提交下列資料：(1)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請書;(2)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報告;(3)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中，設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);(4)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(5)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;(6)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;(7)經(jīng)注冊會計師或者會計事務(wù)所審計的投資方最近3年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

　　申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：(1)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;(2)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;(3)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;(4)投資方的銀行資信證明;(5)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;(6)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表; (7)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。

　　中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。

　　(三)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍

　　外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程：(l)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程;(2)由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項目; (3)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項目，以及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項目;(4)由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。

　　中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。

　　中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)和中國臺灣投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)，從事建筑活動的，參照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

　　(四)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理

　　外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。

　　承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。

　　外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動，違反《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

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