一級建造師考試《公路工程》講解：1B420103公路工程計量管理

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　　1B420100公路工程造價管理

　　1B420103公路工程計量管理

　　一、計量的概念

　　計量是按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對承包人符合要求的已完工程的實際數(shù)量所進行的測量、計算、核查和確認的過程。計量是監(jiān)理工程師的基本職責(zé)和基本權(quán)力，也是費用監(jiān)理的基本環(huán)節(jié)。沒有準確和合理的計量，就會破壞工程承包合同中的經(jīng)濟關(guān)系，影響承包合同的正常履行。

　　計量的任務(wù)是確定實際工程數(shù)量的多少。工程量有預(yù)估工程量和實際工程量之分，工程量清單的工程量僅是估算工程量，不能作為承包人應(yīng)予完成的工程之實際和確切的工程量。這是因為工程量清單中的數(shù)量是在制定招標(biāo)文件時，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，與實際工程量相比存在或多或少的誤差甚至計算錯誤。其只能作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，而不能作為結(jié)算的依據(jù)。實際工程量的多少只有遁過計量才能揭示和確定。按實際完成的工程量付款可以減少工程量的估計誤差給雙方帶來的風(fēng)險，增強造價結(jié)算結(jié)果的公平性，這正是單價合同的優(yōu)點之一。

　　無論當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣如何(除非合同中另有規(guī)定).計量必須以凈值為準。

　　二、工程計量程序

　　(一)工程計量的組織類型

　　1.監(jiān)理工程師獨立計量。計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔(dān)，然后將計量的記錄送承包人。承包人對計量有異議，可在7d內(nèi)以書面形式提出，再由監(jiān)理工程師對承包商提出的質(zhì)疑進行復(fù)核，并將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。

　　2.承包人進行計量。由承包人對已完的工程進行計量，然后將計量的記錄及有關(guān)資料報送監(jiān)理工程師核實確認。

　　3.監(jiān)理工程師與承包人共同計量。在進行計量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計量的時間與工程部位，然后由承包人派人同監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。

　　(二)現(xiàn)場計量的程序

　　工程計量由承包人向監(jiān)理工程師提出并附有必要的中間交工驗收資料或質(zhì)量合格證明。

　　監(jiān)理工程師對工程的任何部分進行計量時，應(yīng)按照通用條款56條規(guī)定，事先通知承包人或承包人的代表。承包人或承包人的代表應(yīng)立即委派合格人員前往協(xié)助監(jiān)理工程師進行計量工作，還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。計量工作可以由監(jiān)理工程師和承包人雙方委派合格人員在現(xiàn)場進行，也可以采用記錄和圖紙在室內(nèi)按計量規(guī)則進行計算，其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人雙方同意，簽字認可。如果承包人在收到監(jiān)理工程師的計量通知后，不參加或未派人參加計量工作，根據(jù)通用合同條款第17。1款第4項第3目規(guī)定，由監(jiān)理工程師派出人員單方面進行的工程計量，經(jīng)監(jiān)理工程師批準的應(yīng)認為是正確的工程計量，可以用作支付的依據(jù)，承包人不可以對此種計量提出異議。

　　(三)高級駐地監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的審查

　　高級駐地監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的審查包括兩個方面：一是計量的工程質(zhì)量是否達到合同標(biāo)準，二是計量的過程是否符合合同條件。

　　(四)總監(jiān)理工程師代表處對工程計量項目的審定

　　總監(jiān)理工程師代表處在審定過程中有權(quán)對計量的工程項目的質(zhì)量進行抽檢，抽檢不合格的項目不予計量，對計量過程有錯誤的項目進行修正或不予計量。只有經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準的工程項目，才予以支付工程款項。

　　三、工程量計量總原則

　　1.按照合同應(yīng)計量的所有工程細目，應(yīng)以公制的物理計量單位或習(xí)慣的自然計量單位進行計量。

　　2.確定按合同完成的工程數(shù)量所采用的量測和計算方法，如在有關(guān)部分未做具體規(guī)定，應(yīng)符合我國公路工程的習(xí)慣做法。

　　3.一切工程的計量，應(yīng)由承包人提供符合精度要求的計量設(shè)備和條件，并由承包人計算后報監(jiān)理工程師審核確認。

　　4.凡超過了圖紙所示或監(jiān)埋工程師指示或同意的任何長度、面積或體積，都不予計量。

　　5.全部必需的模板、腳手架、裝備、機具和聯(lián)結(jié)螺栓、墊圈等其他材料，應(yīng)包括在其他支付細目中，不單獨計量。

　　6.如果規(guī)范規(guī)定的任何分項工程或其細目未在工程量清單中出現(xiàn)，則應(yīng)被認為是其他相關(guān)工程的附屬義務(wù)，不再單獨計量。

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　　四、計量管理

　　(一)落實計量職責(zé)

　　為使計量的責(zé)任分明，監(jiān)理機構(gòu)中一般設(shè)有專門負責(zé)計量的工作班子，并在每個駐地辦事機構(gòu)中設(shè)一名專門的計量工程師。駐地計量工程師主要負責(zé)的是各細目的工程計量。在組織計量工作時，采用按專業(yè)分工，分別進行計量的辦法，做到計量職責(zé)分明。具體工程內(nèi)容的計量應(yīng)落實到人，以免重復(fù)計量和漏計。因此，一定要注意計量工作由誰負責(zé)，并且為了保證計量的準確性，還必須有負責(zé)檢查、復(fù)核的人員以及最終簽認的人員，使計量工作按規(guī)定的程序進行。

　　例如，濟青線的計量工作由市(地)監(jiān)理處負責(zé)，省監(jiān)理處審定。具體做法是由駐地的各項目工程師對其分管項目進行計量，并簽署“托付證書”，由計量工程師審查“托付證書”，核查其工程量是否準確。如有疑問，承包人有權(quán)要求項目工程師提供資料和有關(guān)情況，經(jīng)計量工程師審查后再交駐地監(jiān)理工程師，而中外駐地監(jiān)理工程師劃共同對本合同段的計量工作負全面責(zé)任。用這樣一些辦法的目的就是明確計量職責(zé)，清除計量工作的混亂，保證計量工作的準確性。

　　通過對計量工作的分工，使工程計量責(zé)任到人;并通過對計量的復(fù)核、審定等程序及制定計量人員的崗位責(zé)任制，對計量工作進行有效管理。

　　(二)做好計量記錄

　　計量記錄與檔案是計量管理中的一個重要內(nèi)容。對于公路工程這樣大型的復(fù)雜項目，要進行多次計量，將形成一系列的計量資料，只有在完善計量記錄的基礎(chǔ)上加強對計量的檔案管理，才能使項目的計量工作順利完成。

　　為了便于合同管理以及正確評價工程和查詢交流計量工作，必須加強工程計量(中間計量)檔案管理。

　　計量應(yīng)根據(jù)合同的要求做好記錄。符合要求的記錄應(yīng)能說明哪些已經(jīng)計量，哪些尚未計量，哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書，哪些尚未簽發(fā)證書。計量時監(jiān)理工程師還應(yīng)完成以下工作：

　　1.應(yīng)有一套圖紙，用彩筆將所進行的工程的位置在圖紙上標(biāo)示出來，并在適當(dāng)?shù)奈恢米髟敿氀a充說明，如工程的開始、結(jié)束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)，這將有助于做好計量記錄。

　　2.應(yīng)有一套檔案，包括計量證書的號碼及所計量的數(shù)量。所有計量證書必須是承包人和監(jiān)理工程師共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證。

　　3.記錄工程量清單中所列出的分類細目的數(shù)量與計量后數(shù)量的差異及雙方同意的任何進度支付證書應(yīng)付的款額。

　　4.對計日工應(yīng)記錄在有號碼的計量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。計日工應(yīng)詳細記錄如下內(nèi)容：

　　•記錄已指令進行的這項計日工的估計數(shù)量和付款額已獲同意，記錄計日工已完成的數(shù)量及付款金額;

　　•如果計日工的時間超過一個月，應(yīng)在暫時計量單上記賬，并在計量證書上另立系列號碼，這些記錄應(yīng)與累計賬冊一同歸檔;記錄已同意的計日工單價、付款的金額、付款報表號碼。

　　5.工程變更應(yīng)記錄已下達的變更指令依據(jù)，已同意的單價和價格調(diào)整，增加費用的計量證書應(yīng)另編系列號碼分開存檔。

　　6.對于現(xiàn)場存放的材料應(yīng)每月計量記錄一次，其計量表中應(yīng)記錄已發(fā)到現(xiàn)場的材料的種類和數(shù)量及這些材料的發(fā)票面值;已計量的數(shù)量應(yīng)記錄每一次報表中的預(yù)付金額及回收金額，材料計量證應(yīng)另編系列號碼，并應(yīng)與發(fā)票及所有材料的累計賬冊一同歸檔。

　　(三)計量分析

　　為了搞好計量的管理工作，除落實職責(zé)和加強記錄與檔案的管理外，還應(yīng)加強計量分析，一方面及時發(fā)現(xiàn)計量工作中的問題，另一方面及時掌握工程進度，為進度監(jiān)理和費用支付提供基礎(chǔ)。

　　為了便于計量的分析與管理，對計量的表格應(yīng)統(tǒng)一，使其標(biāo)準化和規(guī)范化。監(jiān)理工程師應(yīng)設(shè)計好表格讓承包人和具體從事計量的人員按此填寫，這便于采用計算機輔助計量和進行計量分析。

　　計量分析時一方面應(yīng)對照原工程量清單和設(shè)計圖紙進行分析，將實際工程量與原設(shè)計的工程量進行耐比，發(fā)現(xiàn)偏差并分析偏差的原因;另一方面以計量的工程量為依據(jù)，計算出實際進度，將實際進度與批準的進度比較，發(fā)現(xiàn)進度偏差，并找出原因從而采取措施改進。計量分析也應(yīng)對計量的方法是否恰當(dāng)，計量的結(jié)果是否準確以及是否有質(zhì)量不合格的工程等進行分析，通過分析找出是否有多計、錯計的部分。

　　除以上所述三項內(nèi)容外，計量管理還包括計量爭端的協(xié)調(diào)與處理。計量是費用支付的直接基礎(chǔ)，也是承包人工作的一種基本評價。因此，在計量工作中難免發(fā)生爭端與分歧，監(jiān)理工程師必須協(xié)調(diào)各方，盡快解決爭端。

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