一級建造師《項目管理》知識點：1Z206012施工投標的內(nèi)容

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　　1Z206010建設(shè)工程施工招標與投標

　　1Z206012施工投標的內(nèi)容

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　　一、研究招標文件

　　投標單位取得投標資格，獲得招標文件之后的首要工作就是認真仔細地研究招標文件，充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對性地安排投標工作。

　　研究招標文件的重點應(yīng)放在投標者須知、合同條款、設(shè)計圖紙、工程范圍及工程量表上，還要研究技術(shù)規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。

　　投標人應(yīng)該重點注意招標文件中的以下幾個方面問題。

　　(一)投標人須知

　　“投標人須知”是招標人向投標人傳遞基礎(chǔ)信息的文件，包括工程概況、招標內(nèi)容、招標文件的組成、投標文件的組成、報價的原則、招標投標時間安排等關(guān)鍵的信息。

　　首先，投標人需要注意招標工程的詳細內(nèi)容和范圍，避免遺漏或多報。

　　其次，還要特別注意投標文件的組成，避免因提供的資料不全而被作為廢標處理。例如，曾經(jīng)有一資信良好的著名企業(yè)在投標時因為遺漏資產(chǎn)負債表而失去了本來非常有希望的中標機會。在工程實踐中，這方面的先例不在少數(shù)。

　　還要注意招標答疑時間、投標截止時間等重要時間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競爭機會。

　　(二)投標書附錄與合同條件

　　這是招標文件的重要組成部分，其中可能標明了招標人的特殊要求，即投標人在中標后應(yīng)享受的權(quán)利、所要承擔的義務(wù)和責任等，投標人在報價時需要考慮這些因素。

　　(三)技術(shù)說明

　　要研究招標文件中的施工技術(shù)說黽日，熟悉所采用的技術(shù)規(guī)范，了解技術(shù)說明中有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備要求，以及有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定，以便根據(jù)相應(yīng)的定額和市場確定價格，計算有特殊要求項目的報價。

　　(四)永久性工程之外的報價補充文件

　　永久性工程是指合同的標的物一一建設(shè)工程項目及其附屬設(shè)施，但是為了保證工程建設(shè)的順利進行，不同的業(yè)主還會對承包商提出額外的要求。這些可能包括：對舊有建筑物和設(shè)施的拆除，工程師的現(xiàn)場辦公室及其各項開支、模型、廣告、工程照片和會議費用等。如果有的話，則需要將其列人工程總價中去、弄清一切費用納入工程總報價的方式，以免產(chǎn)生遺漏從而導(dǎo)致?lián)p失。

　　一、進行各項調(diào)查研究

　　在研究招標文件的同時，投標人需要開展詳細的調(diào)查研究，即對招標工程的自然、經(jīng)濟和社會條件進行調(diào)查，這些都是工程施工的制約因素，必然會影響到工程成本，是投標報價所必須考慮的，所以在報價前必須了解清楚。

　　(一)市場宏觀經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查

　　應(yīng)調(diào)查工程所在地的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟狀況，包括與投標工程實施有關(guān)的法律法規(guī)、勞動力與材料的供應(yīng)狀況、設(shè)備市場的租賃狀況、專業(yè)施工公司的經(jīng)營狀況與價格水平等。

　　(二)工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察

　　要認真地考察施工現(xiàn)場，認真調(diào)查具體工程所在地區(qū)的環(huán)境，包括一般自然條件、施工條件及環(huán)境，如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源情況等。

　　(三)工程業(yè)主方和競爭對手公司的調(diào)查

　　業(yè)主、咨詢工程師的情況，尤其是業(yè)主的項目資金落實情況、參加競爭的其他公司與工程所在地的工程公司的情況，與其他承包商或分包商的關(guān)系。參加現(xiàn)場踏勘與標前會議，可以獲得更充分的信息。

　　三、復(fù)核工程量

　　有的招標文件中提供了工程量清單，盡管如此，投標者還是需要進行復(fù)核，因為這直接影響到投標報價以及中標的機會。例如，當投標人大體上確定了工程總報價以后，可適當采用報價技巧如不平衡報價法，對某些工程量可能增加的項目提高報價，而對某些工程量可能減少的可以降低報價。

　　對于單價合同，盡管是以實測工程量結(jié)算工程款，但投標人仍應(yīng)根據(jù)圖紙仔細核算工程量，當發(fā)現(xiàn)相差較大時，投標人應(yīng)向招標人要求澄清。

　　對于總價固定合同，更要特別引起重視，工程量估算的錯誤可能帶來無法彌補的經(jīng)濟損失，因為總價合同是以總報價為基礎(chǔ)進行結(jié)算的，如果工程量出現(xiàn)差異，可能對施工方極為不利。對于總價合同，如果業(yè)主在投標前對爭議工程量不予更正，而且是對投標者不利的情況，投標者在投標時要附上聲明：工程量表中某項工程量有錯誤，施工結(jié)算應(yīng)按實際完成量計算。

　　承包商在核算工程量時，還要結(jié)合招標文件中的技術(shù)規(guī)范弄清工程量中每一一細目的具體內(nèi)容，避免出現(xiàn)在計算單位、工程量或價格方面的錯誤與遺漏。

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　　四、選擇施工方案

　　施工方案是報價的基礎(chǔ)和前提，也是招標人評標耐要考慮的重要因素之一。有什么樣的方案，就有什么樣的人工、機械與材料消耗，就會有相應(yīng)的報價。因此，必須弄清分項工程的內(nèi)容、工程量、所包含的相關(guān)工作、工程進度計劃的各項要求、機械設(shè)備狀態(tài)、勞動與組織狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)此制定施工方案。

　　施工方案應(yīng)由投標單位的技術(shù)負責人主持制定，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對招標人有吸引力，同時又有利于降低施工成本。

　　(1)要根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進度計劃中該類工程的施工周期、合同技術(shù)規(guī)范要求以及施工條件和其他情況選擇和確定每項工程的施工方法，應(yīng)根據(jù)實際情況和自身的施工能力來確定各類工程的施工方法。對各種不同施工方法應(yīng)當從保證完成計劃目標、保證工程質(zhì)量、節(jié)約設(shè)備費用、降低勞務(wù)成本等多方面綜合比較，選定最適用的、經(jīng)濟的施工方案。

　　(2)要根據(jù)上述各類工程的施工方法選擇相應(yīng)的機具設(shè)備并計算所需數(shù)量和使用周期，研究確定采購新設(shè)備、租賃當?shù)卦O(shè)備或調(diào)動企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備。

　　(3)要研究確定工程分包計劃。根據(jù)概略指標估算勞務(wù)數(shù)量，考慮其來源及進場時間安排。注意當?shù)厥欠裼邢拗仆饧畡趧?wù)的規(guī)定。另外，從所需勞務(wù)的數(shù)量，估算所需管理人員和生活性臨時設(shè)施的數(shù)量和標準等。

　　(4)要用概略指標估算主要的和大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進場的時間安排，從而可以估算現(xiàn)場用于存儲、加工的臨時設(shè)施(例如倉庫、露天堆放場、加工場地或工棚等)。

　　(5)根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場用水、用電量，確定臨時供電和排水設(shè)施;考慮外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運輸方式，估計運輸和交通車輛的需要和來源;考慮其他臨時工程的需要和建設(shè)方案;提出某些特殊條件下保證正常施工的措施，例如排除或降低地下水以保證地面以下工程施工的措施;冬期、雨期施工措施以及其他必需的臨時設(shè)施安排，例如現(xiàn)場安全保衛(wèi)設(shè)施，包括臨時圍墻、警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明等，現(xiàn)場臨時通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施等。

　　五、投標計算

　　投標計算是投標人對招標工程施工所要發(fā)生的各種費用的計算。在進行投標計算時，必須首先根據(jù)招標文件復(fù)核或計算工程量。作為投標計算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進度。此外，投標計算還必須與采用的合同計價形式相協(xié)調(diào)。

　　六、確定投標策略

　　正確的投標策略對提高中標率并獲得較高的利潤有重要作用。常用的投標策略又以信譽取勝、以低價取勝、以縮短工期取勝、以改進設(shè)計取勝或者以先進或特殊的施工方案取勝等。不同的投標策略要在不同投標階段的工作(如制定施工方案、投標計算等)中體現(xiàn)和貫徹。

　　七、正式投標

　　投標人按照招標人的要求完成標書的準備與填報之后，就可以向招標人正式提交投標文件。在投標時需要注意以下幾方面。

　　(一)注意投標的截止日期

　　招標人所規(guī)定的投標截止日就是提交標書最后的期限。投標人在投標截止日之前所提交的投標是有效的，超過該日期之后就會被視為無效投標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人可以拒收。

　　(二)投標文件的完備性

　　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標文件不完備或投標沒有達到招標人的要求，在招標范圍以外提出新的要求，均被視為對于招標文件的否定，不會被招標人所接受。投標人必須為自己所投出的標書負責，如果中標，必須按照投標文件中所闡述的方案來完成工程，這其中包括質(zhì)量標準、工期與進度計劃、報價限額等基本指標以及招標人所提出的其他要求。

　　(三)注意標書的標準

　　標書的提交要有固定標準的要求，基本內(nèi)容是：簽章、密封。如果不密封或密封不滿足要求，投標是無效的。投標書還需要按照要求簽章，投標書需要蓋有投標企業(yè)公章以及企業(yè)法定代表人的名章(或簽字)。如果項目所在地與企業(yè)距離較遠，由當?shù)仨椖拷?jīng)理部組織投標，需要提交企業(yè)法人對于投標項目經(jīng)理的授權(quán)委托書。

　　(四)注意投標的擔保

　　通常投標需要提交投標擔保，有關(guān)投標擔保有關(guān)事宜，見1Z206040的有關(guān)內(nèi)容c

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