一級建造師《市政工程》考點：1K420181職業(yè)健康安全管理體系的要求
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1K420180市政公用工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理
1K420181職業(yè)健康安全管理體系的要求
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一、項目職業(yè)健康安全管玉里的目的與內(nèi)容
(一)職業(yè)健康安全管理體系
(1)職業(yè)健康安全管理體系(Occupational Health and Sa{ety Management System，簡稱OHSMS)是企業(yè)總的管了里體系的重要組成部分，職業(yè)健康安全系統(tǒng)執(zhí)行的標準包括：《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T 28001―2011和《職業(yè)健康安全管理體系實施》GB/T 28002--20110
(2)市政公用工程項目職業(yè)健康安全管理就是運用現(xiàn)代科學的管理知識、方法，組織和協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)，充分調(diào)動施工人員的主觀能動性，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，改變不安全、不衛(wèi)生的工作環(huán)境和條件，大幅度降低傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目標要求。
(3)市政公用工程施工條件復雜、施工中多專業(yè)、多工種集中在一個場地，施工人員流動性大，作業(yè)位置經(jīng)常變化，施工現(xiàn)場存在較多的不安全因素，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。因此，加強工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全各要素的管理和控制具有重要意義。
(二)建立項目職業(yè)健康安全管理體系
項目職業(yè)健康安全管理體系必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程的要求，包含組織機構(gòu)、程序、過程和資源等基本內(nèi)容。
(1)管理體系建立的要求
企業(yè)應加強對項目的職業(yè)健康安全管理、指導，幫助項目部建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系。項目職業(yè)健康安全管理體系必須由總承包單位負責策劃建立，適用于項目全過程的管理和控制;分包單位結(jié)合分包工程的特點，制定相適宜的職業(yè)健康安全保證計劃，納入并接受總承包單位職業(yè)健康安全管理體系的管理，總承包項目部負責監(jiān)督落實。
(2)管理目標
項目部或項目總承包單位負責制定并確保項目的職業(yè)健康安全目標。項目負責人(經(jīng)理)是項目職業(yè)健康安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導責任，實現(xiàn)安全管理目標。目標應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)程，實現(xiàn)對建設單位和社會要求的承諾。
(3)管理組織
項目部應建立以項目負責人(經(jīng)理)為首的職業(yè)健康安全管理機構(gòu)，明確項目部的專職職業(yè)健康安全管理責任人，對于從事與項目職業(yè)健康安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，規(guī)定其職責、權(quán)限和相互關(guān)系。編制職業(yè)健康安全管理計劃，決定資源配備;制定項目職業(yè)健康安全管理體系運行的監(jiān)督、檢查和評價制度;制定糾正和預防措施驗證制度。
(4)資源
項目部應確定并提供充分的資源，以確保職業(yè)健康安全管j里體系的有效運行和目標的實現(xiàn)。資源包括：
1)配備經(jīng)培訓考核持證的管理、操作和專職安全員;
2)施工職業(yè)健康安全技術(shù)及防護設施;
3)施工臨時用電和消防設施;
4)施工機具安全防護設施、裝置及檢測、驗收、保養(yǎng)措施;
5)必要的職業(yè)健康安全檢測工具;
6)職業(yè)健康安全技術(shù)措施的經(jīng)費。
二、 理體系與主要程序
(一)危險源辨識、風險評價和風險控制策劃
(1)通過對項目現(xiàn)場危險源進行辨識、風險評價分級，根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風險控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效。
(2)依據(jù)公司的重大危險源清單，項目部結(jié)合工程特點和需求補充符合要求的重要危險源清單，作為項目風險控制的依據(jù)。
(3)項目危險源辨識、風險評價與風險控制程序，見圖1K420181-10
(4)施工項目危險源辨識、風險評價與風險控制，詳見1K4201410
(二)安全風險控制措施計劃制定與評審
職業(yè)健康安全風險控制措施計劃是以改善項目勞動條件、防止工傷事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)組織措施。具體包括以下四類：
(1)職業(yè)健康安全技術(shù)措施：以預防工傷事故為目的，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及各種防護設施。
(2)工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施：以改善勞動條件、預防職業(yè)病為目的，包括防塵、防毒、防噪聲、防振動設施以及通風工程等。
(3)輔助房屋及設施：指保證職業(yè)健康安全生產(chǎn)、現(xiàn)場衛(wèi)生所必須的房屋和設施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。
圖1K420181-1 危險源辨識、
風險評價與風險控制程序圖
(4)安全宣傳教育設施：包括職業(yè)健康安全教材、圖書、儀器，施工現(xiàn)場安全培訓教育場所、設施。
風險控制措施計劃項目主要包括工程概況、控制目標、控制程序、組織結(jié)構(gòu)、職責權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度等內(nèi)容。
項目職業(yè)健康安全風險控制措施計劃應由項目負責人(經(jīng)理)主持編制，經(jīng)有關(guān)部門批準后，由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督實施。計劃應在實施前進行評審，確定計劃的可行性、可靠性和經(jīng)濟合理性。
(三)項目職業(yè)健康安全過程控制
施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷是項目職業(yè)健康安全控制的重點，必須采取有針對性的控制措施。項目施工安全生產(chǎn)中必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)。施工項目職業(yè)健康安傘控制程序如圖1K420181-2所示.
圖114.420181-2施工項目職業(yè)健康安全控制程序
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三、勞動保護和職業(yè)病預防
(一)勞動保護
(1)嚴格按照勞動保護用品的發(fā)放標準和范圍為相關(guān)人員配備符合國家或行業(yè)標準要求的口罩、防護鏡、絕緣手套、絕緣鞋等勞動保護用品，尤其是一線工人的特殊勞動保護用品和必要的勞動保護用品。
(2)要加強施工現(xiàn)場勞動保護用品的采購、保管、發(fā)放和報廢管理，嚴格掌握標準和質(zhì)量要求。所采購的勞動保護用品必須有相關(guān)證件和資料，必要時應對其安全性能進行抽樣檢測和試驗，嚴禁不合格的勞保用品進入施工現(xiàn)場。
(3)對于二次使用的勞動保護用品應按照其相關(guān)標準進行檢測試驗，破損嚴重、失去防護功能、不能有效保證安全的勞動防護用品必須及時更換。
(二)職業(yè)病預防
(1)應根據(jù)具體情況編制特殊工種(如：電氣焊、油漆、水泥操作工等)職業(yè)病預防措施。
(2)施工現(xiàn)場預防職業(yè)病的主要措施：
1)為保持空氣清潔或使溫度符合職業(yè)衛(wèi)生要求而安設的通風換氣裝置和采光、照明設施;
2)為消除粉塵危害和有毒物質(zhì)而設置的除塵設備和消毒設施;
3)防治輻射、熱危害的裝置及隔熱、防暑、降溫設施;
4)為職業(yè)衛(wèi)生而設置的對原材料和加工材料消毒的設施;
5)減輕或消除工作中的噪聲及振動的設施。
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