一級(jí)建造師《市政工程》考點(diǎn)：1K420142施工安全保證計(jì)劃編制和安全管理要點(diǎn)

　　【摘要】對(duì)于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師考點(diǎn)資料，本文為一級(jí)建造師《市政工程》考點(diǎn)：1K420142施工安全保證計(jì)劃編制和安全管理要點(diǎn)，希望各位考生能將一級(jí)建造師考點(diǎn)融會(huì)貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!

　　1K420140市政公用工程施工安全管理

　　1K420142施工安全保證計(jì)劃編制和安全管理要點(diǎn)

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　　一、安全保證計(jì)劃的編制

　　安全保證計(jì)劃是針對(duì)工程的類型和特點(diǎn)，依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施策劃的結(jié)果，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，以完成預(yù)定的安全控制目標(biāo)為目的，編制的系統(tǒng)性安全措施、資源和活動(dòng)文件。主要內(nèi)容包括：編制依據(jù)、項(xiàng)目概況、施工平面圖、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施等。具體為：

　　(1)工程項(xiàng)目安全目標(biāo)及為安全目標(biāo)規(guī)定的相關(guān)部門、崗位的職責(zé)和權(quán)限;

　　(2)危險(xiǎn)源與環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)、論證的結(jié)果和相應(yīng)的控制方式;

　　(3)適用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的識(shí)別結(jié)果;

　　(4)實(shí)施階段有關(guān)各項(xiàng)要求的具體控制程序和方法;

　　(5)檢查、審核、評(píng)估和改進(jìn)活動(dòng)的安排，以及相應(yīng)的運(yùn)行程序和準(zhǔn)則;

　　(6)實(shí)施、控制和改進(jìn)安全管理體系所需的資源;

　　(7)安全控制工作程序、規(guī)章制度、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施等文件和安全記錄。

　　安全保證計(jì)劃的編制是以安全管理為基礎(chǔ)，對(duì)影響工程施工安全的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

　　一般由項(xiàng)目部組織編制，經(jīng)上級(jí)部門審批后執(zhí)行。其作用是向建設(shè)單位等做出安全生產(chǎn)保證，對(duì)內(nèi)具體指導(dǎo)工程項(xiàng)目的施工安全管理和控制。

　　二、過程控制與持續(xù)改進(jìn)

　　(一)過程控制

　　(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)對(duì)安全工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，關(guān)鍵工序應(yīng)安排專職安全員對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

　　(2)發(fā)現(xiàn)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，專職安全員采取有針對(duì)性的糾正措施，及時(shí)制止違章指揮和違章作業(yè)，并督促整改直至消除隱患。

　　(3)對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。

　　(4)項(xiàng)目部應(yīng)定期或不定期進(jìn)行安全管理工作分析和安全計(jì)劃總結(jié)改進(jìn)。

　　(5)發(fā)生事故后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，并參與調(diào)查和處理。

　　(二)評(píng)估

　　項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)安全保證計(jì)劃的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)計(jì)劃評(píng)估：

　　(1)適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;

　　(2)企業(yè)、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化;

　　(3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

　　(4)其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

　　(三)持續(xù)改進(jìn)

　　(1)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，及時(shí)將生產(chǎn)安全保證計(jì)劃實(shí)施與改進(jìn)情況報(bào)送企業(yè)。

　　(2)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析改造，改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

　　三、安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)

　　(一)一般規(guī)定

　　(1)認(rèn)真貫徹我國法律確立的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”，以預(yù)防為主，防患于未然。

　　(2)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，項(xiàng)目部應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，兌現(xiàn)合同承諾。

　　(3)施工單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的“安全施工許可證”后方可開工?？偝邪鼏挝缓透鞣职鼏挝痪鶓?yīng)有“施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證”。

　　(二)安全生產(chǎn)管理體系

　　(1)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理小組，按工程規(guī)模設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱專職安全員)。

　　工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(2)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位應(yīng)服從總承包單位管理，落實(shí)總承包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。

　　(3)總承包與分包安全管理責(zé)任

　　1)實(shí)行總承包的項(xiàng)目，安全控制由總承包方負(fù)責(zé)，分包方服從總承包方的管理?？偝邪綄?duì)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對(duì)分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督，檢查;對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改;總承包方應(yīng)統(tǒng)計(jì)分包方的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包方的傷亡事故。

　　2)分包方安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括：分包方對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守總承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從總承包方的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)向總承包方報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)定企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全制度中最基本的一項(xiàng)制度，是保證安全生產(chǎn)的重要組織手段，體現(xiàn)了“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。

　　(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改各種安全事故隱患及日常安全檢查。

　　(3)項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、分包單位負(fù)責(zé)人等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)及生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)具(械)、器材、后勤等管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，并把責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人。

　　1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：是項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)

　　安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的實(shí)施。

　　3)專職安全員：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　4)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

　　5)施工員(工長(zhǎng))：是所管轄區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向班組、施工隊(duì)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù);對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè);經(jīng)常檢查轄區(qū)內(nèi)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施以及重點(diǎn)特殊部位施工的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。

　　6)分包單位負(fù)責(zé)人：是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)執(zhí)行總承包單位安全管理規(guī)定和法規(guī)，組織本單位安全生產(chǎn)。

　　7)班組長(zhǎng)：是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)直接責(zé)任。

　　(4)項(xiàng)目部應(yīng)有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，按規(guī)定配備專職安全員。一般規(guī)定如下：土木工程、線路工程、設(shè)備安裝工程按照合同價(jià)配備：5000萬元以下的工程不少于1人55000萬～1億元的工程不少于2人;1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全員。分包單位安全員的配備應(yīng)符合以下要求：專業(yè)分包至少1人;勞務(wù)分包的工程50人以下的至少1人;50～200人的至少2人;200人以上的至少3人。

　　(四)安全教育與培訓(xùn)

　　(1)安全教育是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)，提高項(xiàng)目安全管理水平，防止事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)率應(yīng)實(shí)現(xiàn)l00%。

　　(2)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。教育與培訓(xùn)對(duì)象包括以下人員：

　　1)施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門組織的職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持“安全生產(chǎn)資質(zhì)證書”上崗。

　　2)施工單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　3)勞務(wù)隊(duì)農(nóng)民工首次崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

　　4)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員：接受政府主管部門或總包單位的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　5)特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的職業(yè)健康安全理論培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙重考核，合格后，持“特種作業(yè)操作證”上崗作業(yè)。

　　6)操作工人：新人場(chǎng)工人必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，考試合格后持證上崗。

　　(3)教育與培訓(xùn)主要以安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育四個(gè)方面內(nèi)容為主。主要形式有：

　　1)三級(jí)安全教育：對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安全教育，時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。三級(jí)安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織，經(jīng)考試合格者方可進(jìn)人生產(chǎn)崗位。

　　2)轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)的工人接受轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育，教育時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

　　3)變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受轉(zhuǎn)崗安全教育，時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗。

　　4)特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

　　5)班前安全活動(dòng)交底：各作業(yè)班組長(zhǎng)在每班開工前對(duì)本班組人員進(jìn)行班前安全活動(dòng)交底。將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上，各成員簽名。

　　6)季節(jié)性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人組織分包隊(duì)伍管理人員、操作人員進(jìn)行季節(jié)性安全技術(shù)教育，時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。

　　7)節(jié)假日安全教育：一般在節(jié)假日前進(jìn)行，以穩(wěn)定人員思想情緒，預(yù)防事故發(fā)生。

　　8)特殊情況安全教育：當(dāng)實(shí)施重大安全技術(shù)措施、采用“四新”技術(shù)、發(fā)生重大傷亡事故、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術(shù)操作規(guī)程因故發(fā)生改變時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)組織有關(guān)部門對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。

　　(4)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。職工教育與培訓(xùn)檔案管理應(yīng)由企業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范，為每位職工建立《職工安全教育卡》。職工的安全教育應(yīng)實(shí)行跟蹤管理。職工調(diào)動(dòng)單位或變換工種時(shí)應(yīng)將《職工安全教育卡》轉(zhuǎn)至新單位。三級(jí)安全教育，換崗、轉(zhuǎn)崗安全教育應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)的記錄。

　　(5)持證上崗：從事建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè);項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，資格證書復(fù)印留查，并按規(guī)定年限進(jìn)行延期審核。

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　　(五)安全生產(chǎn)管理制度

　　安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)值班制度，安全生產(chǎn)例會(huì)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度，整頓改進(jìn)及獎(jiǎng)罰制度，安全事故報(bào)告制度等內(nèi)容。

　　1.安全生產(chǎn)資金保障制度

　　是指施工單位的安全生產(chǎn)資金必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新;安全措施的落實(shí);安全生產(chǎn)條件的改善等。

　　2.安全生產(chǎn)值班制度

　　施工現(xiàn)場(chǎng)必須保證每班有領(lǐng)導(dǎo)值班，專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真做好安全值班記錄。

　　3.安全生產(chǎn)例會(huì)制度

　　解決處理施工過程中的安全問題，并進(jìn)行定期和各項(xiàng)專業(yè)安全監(jiān)督檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)親自主持例會(huì)和定期安全檢查。協(xié)調(diào)、解決生產(chǎn)、安全之間的矛盾和問題。

　　4.安全生產(chǎn)檢查制度

　　本制度是企業(yè)對(duì)安全檢查形式、方法、時(shí)間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限以及對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行整改、處置和復(fù)查的工作程序及要求的具體規(guī)定。

　　5.安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度

　　為保證安全技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的實(shí)施和落實(shí)，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用”的原則，對(duì)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)設(shè)備(如起重機(jī)械等設(shè)備、臨時(shí)用電)、設(shè)施(如腳手架、模板)和防護(hù)用品在使用前進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)合格后簽字驗(yàn)收，進(jìn)行安全交底后方可使用。

　　6.整頓改進(jìn)及獎(jiǎng)罰制度

　　對(duì)安全驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)根據(jù)其嚴(yán)重程度由項(xiàng)目部進(jìn)行整改，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行生產(chǎn)和施工，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)罰制度，以提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)。

　　7.安全事故報(bào)告制度

　　當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析、處理、制定預(yù)防和防范措施，建立事故檔案。應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)。重傷以上事故，按國家有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定進(jìn)行登記建檔。

　　(六)安全技術(shù)管理措施

　　(1)根據(jù)工程施工和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定安全技術(shù)措施(詳見1K420141)，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案。方案簽字審批齊全。

　　(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。

　　(3)施工負(fù)責(zé)人在分派施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1)安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行。

　　2)安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底。

　　3)安全技術(shù)交底是法定管理程序，必須在施工作業(yè)前進(jìn)行。安全技術(shù)交底應(yīng)留有書面材料，由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

　　4)安全技術(shù)交底主要包括三個(gè)方面：一是按工程部位分部分項(xiàng)進(jìn)行交底;二是對(duì)施工作業(yè)相對(duì)固定，與工程施工部位沒有直接關(guān)系的工種(如起重機(jī)械、鋼筋加工等)單獨(dú)進(jìn)行交底;三是對(duì)工程項(xiàng)目的各級(jí)管理人員，進(jìn)行以安全施工方案為主要內(nèi)容的交底。

　　5)以施工方案為依據(jù)進(jìn)行的安全技術(shù)交底，應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙、國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及施工方案將具體要求進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，使交底內(nèi)容更加詳實(shí)，更具有針對(duì)性、可操作性。

　　方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　6)分包單位應(yīng)根據(jù)每天工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行班前安全交底。

　　(七)安全管理措施

　　項(xiàng)目安全管理應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理活動(dòng)的控制上，各種安全控制措施圍繞著影響施工安全的因素進(jìn)行。

　　(1)項(xiàng)目部針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件，采取適宜的勞力組織、作業(yè)方法、施工機(jī)具、供電設(shè)施等確保安全施工的管理措施。

　　(2)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，對(duì)其所需的執(zhí)業(yè)資格、上崗資格和任職能力進(jìn)行檢查、核對(duì)證書。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員(含分包方)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

　　(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、過程和活動(dòng)組織專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

　　(4)配置符合施工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的機(jī)械設(shè)備和防護(hù)用品。

　　(5)監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程落實(shí)與執(zhí)行的專職安全員和項(xiàng)目檢查機(jī)構(gòu)。

　　(6)及時(shí)消除安全隱患，限時(shí)整改并制定消除安全隱患措施。

　　(八)設(shè)備管理

　　(1)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。中小型機(jī)械設(shè)備由施工員會(huì)同專業(yè)技術(shù)管理人員和使用人員共同驗(yàn)收;大型設(shè)備、成套設(shè)備在項(xiàng)目部自檢自查基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)企業(yè)有關(guān)管理部門，組織企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門驗(yàn)收;塔式或門式起重機(jī)、電動(dòng)吊籃、垂直提升架等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)組織第三方具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。檢查技術(shù)文件包括各種安全保險(xiǎn)裝置及限位裝置說明書、維修保養(yǎng)及運(yùn)輸說明書、產(chǎn)品鑒定及合格證書、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并建立機(jī)械設(shè)備檔案。

　　(2)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)置相直的管理機(jī)構(gòu)，配備設(shè)備管理人員，設(shè)備出租單位應(yīng)派駐設(shè)備管理人員和維修人員。

　　(3)設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格且取得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。

　　(4)按照安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。

　　(5)施工過程中項(xiàng)目部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。

　　(九)安全標(biāo)志

　　(1)施工現(xiàn)場(chǎng)人口處及主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌：如施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等屬于危險(xiǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)夜間施工或人員經(jīng)常通行的危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施，應(yīng)安裝燈光示警標(biāo)志。

　　(2)按照危險(xiǎn)源辨識(shí)的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。

　　(3)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖;安全標(biāo)志設(shè)置后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄，并填寫施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志登記表。

　　(4)根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)不同分別設(shè)置禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、指示標(biāo)志，夜間留設(shè)紅燈示警。應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的變化，調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置。

　　(十)安全檢查

　　(1)安全檢查是指企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和項(xiàng)目部對(duì)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況、安全生產(chǎn)情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查，是安全控制工作的重要內(nèi)容。其目的是：消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件，提高員工安全意識(shí)，驗(yàn)證安全保證計(jì)劃的實(shí)施效果。企業(yè)、項(xiàng)目部必須建立完善的安全檢查制度。項(xiàng)目安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員和相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患下達(dá)隱患通知書，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。

　　(2)安全檢查內(nèi)容與方法詳見1K4201430

　　(十一)應(yīng)急救援預(yù)案與組織計(jì)劃，

　　應(yīng)急救援是指在危險(xiǎn)源控制措施失效情況下，為預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響，所采取的補(bǔ)救措施和搶救行動(dòng)。應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。項(xiàng)目部在危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃時(shí)，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，作為制定應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)。

　　(1)項(xiàng)目部制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

　　(3)對(duì)項(xiàng)目全體人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底，定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練。

　　(4)項(xiàng)目部按照應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

　　(5)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

　　(6)發(fā)生事故及突發(fā)事件，接到緊急信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織救援和搶險(xiǎn)。

　　(7)配合有關(guān)部門妥善處理安全事故，并按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)。

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