一級建造師《水利水電》要點：1F420065水利工程建設突發(fā)安全事故應急預案
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1F420060水利工程建設安全生產管理
1F420065水利工程建設突發(fā)安全事故應急預案
《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》屬于部門預案，是關于事故災難的應急預案，其主要內容包括以下15個方面：
1.《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》適用于水利工程建設過程中突然發(fā)生且已經造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。按照水利工程建設質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理，水利工程建設重大質量與安全事故主要包括：(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;(2)特種設備或施工機械安全事故;(3)施工圍堰坍塌安全事故;(4)施工爆破安全事故;(5)施工場地內道路交通安全事故;(6)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;(7)其他原因造成的水利工程建設重大質量與安全事故。水利工程建設巾發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生事件、社會安全等事件，依照國家和地方相應應急預案執(zhí)行。
2.應急工作應當遵循“以人為本，安全第一;分級管理、分級負責;屬地為主，條塊結合;集中領導、統(tǒng)一指揮;信息準確、運轉高效;預防為主，平戰(zhàn)結合”的原則。
3.水利工程建設重大質量與安全事故應急組織指揮體系由水利部及流域機構、各級水行政主管部門的水利工程建設重大質量與安全事故應急指揮部、地方各級人民政府、水利工程建設項目法人以及施工等工程參建單位的質量與安全事故應急指揮部組成。
4.在本級水行政主管部門的指導下，水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設質量與安全事故應急預案。建立工程項目建設質量與安全事故應急處置指揮部。
5.承擔水利工程施工的施工單位應當制定本單位施工質量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
6.重大質量與安全事故發(fā)生后，在當地政府的統(tǒng)一領導下，應當迅速組建重大質量與安全事故現場應急處置指揮機構，負責事故現場應急救援和處置的統(tǒng)一領導與指揮。
7.預警預防行動。
對可能導致重大質量與安全后果的險情，必要時可越級上報至水利部工程建設事故應急指揮部辦公室;對可能造成洪水災害的險情，必要時可越級上報至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
8.按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質量與安全事故分為i、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級。對應相應事故等級，采取i級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級應急響應行動。其中：
(1)i級(特別重大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)30人以上(含本數，下同)，或重傷(中毒)100人以上，或需要緊急轉移安置10萬人以上，或直接經濟損失1億元以上的事故。
(2)ⅱ級(特大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100人以下，或需要緊急轉移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。
(3)ⅲ級(重大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30以上、50人以下，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。
(4)ⅳ級(較大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30以下，或直接經濟損失1000萬元以下的事故。
9.水利工程建設重大質量與安全事故報告程序如下：
(1)根據水利部辦公廳《關于完善水利行業(yè)生產安全事故統(tǒng)計快報和月報制度的通知》，建立水利生產安全事故統(tǒng)計快報和月報制度。其中，事故快報范圍為各級水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產經營活動中以及其負責安全生產監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產經營活動中發(fā)生的特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標準洪水潰壩等嚴重危及公共安全、社會影響重大的涉險事故。事故月報范圍為各級水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產經營活動中以及其負責安全生產監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產經營活動中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經濟損失在100萬元以上的生產安全事故。
發(fā)生快報范圍內的事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后，應在1小時之內向上級主管單位以及事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報告。有關水行政主管部門接到報告后，立即報告上級水行政主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報告。有關單位和水行政主管部門也可以越級上報。部直屬單位和各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門接到事故報告后，要在2小時內報送至水利部安全監(jiān)督司(非工作時間報水利部總值班室)。
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水利工程建設過程中發(fā)生生產安全事故的，應當同時向事故所在地安全生產監(jiān)督局報告;特種設備發(fā)生事故，應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
事故月報時限和方式是，部直屬單位、各省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市水行政主管部門于每月6日前，將上月本地區(qū)、本單位《水利行業(yè)生產安全事故月報表》以傳真和電子郵件的方式報送水利部安全監(jiān)督司。事故月報實行零報告制度，當月無生產安全事故也要按時報告。
(2)各級水行政主管部門接到水利工程建設重大質量與安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
(3)對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨省(自治區(qū)、直轄市)的水利工程項目，在報告水利部的同時應當報告有關流域機構。
(4)特別緊急的情況下，項目法人和施工單位以及各級水行政主管部門可直接向水利部報告。
10.事故報告內容分為事故發(fā)生時報告的內容以及事故處理過程中報告的內容。
11.事故現場指揮協(xié)調和緊急處置。
12.各級水行政主管部門要按照有關規(guī)定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，總結經驗，及時進行整改。
13.應急保障措施包括通信與信息保障、應急支援與裝備保障、經費與物資保障。
14.宣傳、培訓和演練。
15.監(jiān)督檢查。
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