北京經(jīng)開區(qū)：發(fā)布征求意見稿，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章總則

第一條 為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕8號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱裝配式建筑財(cái)政獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)，是指每年從經(jīng)開區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排用于支持裝配式建筑的獎勵資金。

第三條 獎勵資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,實(shí)行“專家評審、社會公示、績效評價(jià)”的管理模式，確保獎勵資金安全、規(guī)范、合理、有效使用。

第四條 開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)裝配式建筑工作。制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，組織裝配式建筑項(xiàng)目申報(bào)和審核;組織裝配式建筑實(shí)施情況的過程檢查;組織裝配式建筑獎勵項(xiàng)目的專家評審和現(xiàn)場核查;依據(jù)各建設(shè)單位的申報(bào)資料向財(cái)政審計(jì)局提出獎勵資金撥付申請和預(yù)算兌付職責(zé);負(fù)責(zé)設(shè)立獎勵資金的總體績效目標(biāo)，開展監(jiān)督檢查等工作。

財(cái)政審計(jì)局負(fù)責(zé)做好獎勵資金的預(yù)算安排和撥付，配合開發(fā)建設(shè)局做好獎勵資金的績效管理、監(jiān)督管理等工作。

第二章 獎勵資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 獎勵資金用于支持亦莊新城范圍內(nèi)新建裝配式建筑的非政府投資的公共建筑和工業(yè)建筑項(xiàng)目。本辦法中的非政府投資項(xiàng)目是依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件中資金來源規(guī)定的使用財(cái)政性資金未達(dá)到50%以上的項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件、規(guī)劃用地、建設(shè)規(guī)模等信息確定。

申請獎勵資金的項(xiàng)目按照地上建筑面積實(shí)施獎勵，且地上建筑面積不應(yīng)小于5000平方米。單個(gè)項(xiàng)目獎勵資金最高不超過2500萬元。獎勵資金主要用于裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)的咨詢、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等方面。

第六條 對獲得《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級獎勵資金管理暫行辦法》中裝配式建筑項(xiàng)目獎勵的公共建筑，給予180元/平方米的區(qū)級配套獎勵。

第七條 《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕8號)發(fā)布后自愿實(shí)施的裝配式建筑項(xiàng)目，對其給予180元/平方米的財(cái)政獎勵。

屬于自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目條件應(yīng)滿足如下條件之一：

1.對《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕8號)、《北京市發(fā)展裝配式建筑各年工作要點(diǎn)》及其他市級文件未要求強(qiáng)制實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目;

2.對于技術(shù)條件特殊，有政策文件同意不采取裝配式技術(shù)的項(xiàng)目中，為增補(bǔ)經(jīng)開區(qū)裝配式建筑面積指標(biāo)，實(shí)施裝配式技術(shù)的建筑單體。

2021年7月1日前取得規(guī)劃許可證的項(xiàng)目計(jì)算裝配率;裝配率不低于50%，且建筑高度在60米(含)以下時(shí)預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時(shí)預(yù)制率不低于20%。

2021年7月1日后取得規(guī)劃許可證的項(xiàng)目按照《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 1831-2021)執(zhí)行，符合裝配式建筑基本規(guī)定。(獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整)

第三章 裝配式建筑獎勵項(xiàng)目申報(bào)和管理

第八條 裝配式建筑獎勵項(xiàng)目申報(bào)單位為建設(shè)單位。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)辦理開工手續(xù);2016年1月1日至2021年*月*日取得開工手續(xù)的項(xiàng)目應(yīng)在政策發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)完成申報(bào)，過期不予受理;2021年*月*日后取得開工手續(xù)的項(xiàng)目應(yīng)在首層樓地面施工前進(jìn)行申報(bào)(該時(shí)間節(jié)點(diǎn)擬定于本文件發(fā)布時(shí)間)。

第九條 申報(bào)單位應(yīng)提交《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金申報(bào)意向書》(以下簡稱申報(bào)意向書)，并提交下述材料：

在施項(xiàng)目：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件;項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)文件;開工手續(xù)文件;首層樓地面施工進(jìn)度文件;裝配式建筑技術(shù)方案專家評審意見;裝配式建筑技術(shù)配置表;單體建筑的預(yù)制率和裝配率計(jì)算書。

已完成竣工備案或聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件;項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)文件;開工、竣工手續(xù)文件;裝配式建筑技術(shù)方案專家評審意見;裝配式建筑技術(shù)配置表;裝配式建筑實(shí)施情況報(bào)告;單體建筑的預(yù)制率、裝配率驗(yàn)收表;第三方機(jī)構(gòu)出具的預(yù)制率和裝配率計(jì)算書;竣工備案表或聯(lián)合驗(yàn)收表。

裝配式建筑項(xiàng)目完成竣工備案或聯(lián)合驗(yàn)收后，提交《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金申報(bào)書》(以下簡稱申報(bào)書)?！渡陥?bào)意向書》、《申報(bào)書》和附件材料均一式三份，加蓋申報(bào)單位公章。

第十條 申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前組織預(yù)制率驗(yàn)收，形成裝配式建筑預(yù)制率驗(yàn)收表;在竣工驗(yàn)收階段組織裝配率驗(yàn)收，形成裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表，并將裝配式建筑實(shí)施情況納入工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。在項(xiàng)目竣工備案或聯(lián)合驗(yàn)收后，將實(shí)施裝配式建筑情況報(bào)告、申請獎勵各單體項(xiàng)目的預(yù)制率和裝配率驗(yàn)收表、竣工備案表或聯(lián)合驗(yàn)收表等材料提交至開發(fā)建設(shè)局。

第十一條 開發(fā)建設(shè)局做好裝配式建筑獎勵申報(bào)項(xiàng)目管理。在施項(xiàng)目申報(bào)的，由開發(fā)建設(shè)局會同規(guī)自分局、城市運(yùn)行局、綜合執(zhí)法局、財(cái)政審計(jì)局等裝配式建筑小組單位不定期檢查項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的情況。

第十二條 開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)材料初審，組織裝配式建筑工作小組成員單位統(tǒng)一協(xié)查。裝配式建筑工作小組負(fù)責(zé)組織裝配式建筑專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查和專家評審，具體工作由開發(fā)建設(shè)局牽頭實(shí)施。開發(fā)建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場核查和專家評審意見形成擬獎勵方案，報(bào)裝配式建筑工作小組審議，審議通過后報(bào)請管委會審議，獲得批準(zhǔn)后的項(xiàng)目和金額在經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站公示7天。經(jīng)公示無異議后，開發(fā)建設(shè)局做好獎勵項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì);公示有異議的，由開發(fā)建設(shè)局組織項(xiàng)目復(fù)核。

第四章 預(yù)算管理

第十三條 根據(jù)裝配式建筑工作小組審議通過的獎勵方案，由開發(fā)建設(shè)局匯總年度裝配式建筑獎勵金額，并將獎勵資金需求報(bào)送至財(cái)政審計(jì)局。

第十四條 財(cái)政審計(jì)局按照預(yù)算管理相關(guān)要求，做好資金保障工作。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 裝配式建筑工作小組依職能加強(qiáng)對獎勵資金的使用和管理，申報(bào)單位出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)追繳扣回獎勵資金，并取消相應(yīng)資格。

(一)提供虛假材料，故意套取財(cái)政獎勵資金;

(二)同一項(xiàng)目多頭或重復(fù)申請財(cái)政獎勵資金，未及時(shí)告知或退返;

(三)拒絕接受監(jiān)督檢查，被舉報(bào)問題經(jīng)查實(shí)，涉及行政處罰等其他情況;

(四)侵占或挪用獎勵資金，造成嚴(yán)重影響;

(五)不符合國家、北京市及經(jīng)開區(qū)有關(guān)規(guī)定的行為。

第十六條裝配式建筑工作小組應(yīng)按照政府信息公開有關(guān)要求，依法公開獎勵資金相關(guān)情況，廣泛接受社會監(jiān)督，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 任何單位不得以任何理由、任何形式虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留獎勵資金。對于發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、犯罪行為，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附則

第十八條 本辦法由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年。

推廣裝配式建筑是促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時(shí)代的潮流，各地區(qū)積極推動裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)球網(wǎng)校為大家?guī)?ldquo;北京經(jīng)開區(qū)：發(fā)布征求意見稿，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。