湖南住建廳：全面推動綠色建筑發(fā)展、大力推行裝配式建筑等綠色建造方式
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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
關(guān)于貫徹落實《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局,長沙市城市人居環(huán)境局,廳機關(guān)各處室、直屬各單位:
《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)已于2021年7月30日經(jīng)省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議表決通過,自2021年10月1日起實施。《條例》的頒布,為進一步規(guī)范綠色建筑活動,推行綠色建造方式,實現(xiàn)我省建筑領(lǐng)域“雙碳”目標和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的法律保障?，F(xiàn)就貫徹落實《條例》有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,深入學習領(lǐng)會
全面推動綠色建筑發(fā)展、大力推行裝配式建筑等綠色建造方式、推廣超低能耗建筑,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和的重要舉措,是推進資源節(jié)約和能源利用、構(gòu)建清潔高效建造方式、提高人居環(huán)境品質(zhì)、倡導綠色低碳生活方式的重要內(nèi)容。綠色建筑與老百姓的生活息息相關(guān),全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要充分認識《條例》實施對進一步推進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要意義,要進一步提高政治站位,認真學習2013年以來國家、湖南省發(fā)布的建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑系列法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標準,深入領(lǐng)會《條例》立法宗旨和具體內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)文化背景、風土人情、建筑特色、居住習慣、生產(chǎn)生活水平等實際,積極推動《條例》政策制度落地見效。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要運用多種宣傳手段,拓寬宣傳媒介載體,有主題、有特色、分節(jié)奏的開展《條例》宣貫工作,為《條例》實施營造良好的社會輿論氛圍。
二、優(yōu)化管理體制,強化日常監(jiān)管
《條例》規(guī)定縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導和監(jiān)督管理工作,并明確了發(fā)展和改革、自然資源、工業(yè)和信息化、科技、教育、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理、機關(guān)事務(wù)等部門職責。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以貫徹落實《條例》為契機,盡快提請本級人民政府專題研究綠色建筑、裝配式建筑、綠色建造推進和管理工作,進一步理順管理體制機制與部門職責,出臺支持綠色建筑發(fā)展和限制資源消耗高、碳排放量大的建筑方式的政策文件,將綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為政府目標責任考核評價的內(nèi)容。要依托湖南省建設(shè)工程項目審批管理系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級在土地出讓、規(guī)劃審批、立項審查、項目設(shè)計、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、驗收備案、交付運維等各環(huán)節(jié)、階段的全過程監(jiān)管體系,建立督查、通報、考核、問責制度,進一步壓實主體責任,堵住監(jiān)管漏洞,形成監(jiān)管閉合鏈。
三、明確規(guī)劃要求,加強源頭管控
《條例》第三條規(guī)定了綠色建筑、裝配式建筑、綠色建造、可再生能源建筑的實施范圍?？h級以上自然資源與規(guī)劃主管部門應(yīng)按照《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將綠色發(fā)展相關(guān)要求納入國土空間詳細規(guī)劃,并在項目建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件中明確綠色建筑等級、裝配式建筑標準、綠色建造要求和技術(shù)指標。在土地供應(yīng)時,將上述內(nèi)容作為項目土地出讓合同或者國有建設(shè)用地劃撥決定書的附件;在審核項目可行性研究報告或者申請報告時,應(yīng)當對《條例》規(guī)定實施的綠色建筑發(fā)展內(nèi)容進行審核。
四、嚴格監(jiān)督執(zhí)法,依法責任追究
各市縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《條例》規(guī)定,加強部門聯(lián)動協(xié)同,會同發(fā)展和改革、自然資源、財政、城市管理等部門開展綠色建筑聯(lián)合執(zhí)法,確?！稐l例》貫徹落實。要進一步壓實建設(shè)單位在項目建設(shè)全過程中的責任,逐步推行綠色建筑、裝配式建筑、高品質(zhì)綠色建造工程項目管理建設(shè)單位承諾制,利用“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,重點查處建設(shè)開發(fā)單位未在新建民用建筑項目委托設(shè)計、施工、監(jiān)理合同中載明綠色建筑等級、綠色建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求或者明示、暗示其委托的單位違反綠色建筑要求進行項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等行為?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門及工作人員違反《條例》,在綠色建筑監(jiān)管管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接主管人員和其他直接責任人員依法給予處分直至追究法律責任。要充分發(fā)揮人民群眾社會監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督作用,開設(shè)綠色建筑違法行為舉報電話和網(wǎng)站,方便群眾舉報。
請各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2022年3月1日前將轄區(qū)內(nèi)學習宣傳貫徹《條例》情況匯總,上報廳建筑節(jié)能與科技處。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2022年1月27日
裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點都是傳統(tǒng)建筑無法比擬的，與此同時，帶來的事建筑配套設(shè)施更高的標準和要求，加速了裝配式建筑整個產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和發(fā)展。以上內(nèi)容就是“湖南住建廳：全面推動綠色建筑發(fā)展、大力推行裝配式建筑等綠色建造方式”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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