安評師|安全熱點新聞分享：福建泉州全力推進安全生產(chǎn)標準化提升專項行動

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一段時間來，泉州市各級各單位突出以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線、以提升企業(yè)安全管理為目標，創(chuàng)新“六個+”工作機制(標準化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機制+專家服務(wù)+執(zhí)法激勵)，全力推進安全生產(chǎn)標準化提升專項行動，強化“控事故，保平安”措施，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。截至目前，全面完成130家標桿企業(yè)培植任務(wù)，編制安全檢查清單96份(涵蓋46個行業(yè)<領(lǐng)域>)、工貿(mào)電力行業(yè)中等企業(yè)和小微企業(yè)達標細則各1份、工貿(mào)電力行業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行提升指南1套;按國家或省級標準完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建并通過評審企業(yè)290家(其中一級11家、二級51家、三級228家);規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建自評3001家。

整體統(tǒng)籌全域化。堅持“區(qū)域全覆蓋、行業(yè)無缺漏”的工作思路，確定29個主管部門、46個行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)主體為標準化創(chuàng)建單位，以市安委會的名義制定下發(fā)《泉州市安全生產(chǎn)標準化提升專項行動方案》，明確“一個主要目標、六項重點任務(wù)、四個實施階段、七條保障措施” 的總體工作布局，統(tǒng)籌部署13個縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)標準化提升專項行動。

摸底排查網(wǎng)格化。啟用了政法系統(tǒng)11380個城鄉(xiāng)社區(qū)綜治網(wǎng)格、31872名專兼職綜治網(wǎng)格員，以“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企”的“腳步丈量法”開展地毯式摸排，初步摸清全市75972家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)(其中規(guī)模以上企業(yè)5335家)，同時編制《泉州市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則》，賦予網(wǎng)格員“安全檢查助手”職責(zé)，打通推進安全生產(chǎn)標準化提升“最后一公里”。

信息融合一體化。突出以安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理為重點，組織豐澤區(qū)、石獅市兩個試點區(qū)域重點企業(yè)和全市各級標桿企業(yè)，一體化采集安全生產(chǎn)基本信息，初步建立安全生產(chǎn)標準化提升數(shù)據(jù)庫架構(gòu)。截至目前，完成固有風(fēng)險初步評估信息錄入307家，其中重大風(fēng)險45家、固有較大風(fēng)險196家、一般風(fēng)險47家、低風(fēng)險19家。

雙重預(yù)防常態(tài)化。緊盯“兩重大”(重大風(fēng)險、重大隱患)，督促企業(yè)同步構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，引導(dǎo)企業(yè)編制安全風(fēng)險管控“一圖一冊”(紅橙黃藍四色風(fēng)險分布圖、風(fēng)險管控手冊)，運用“三張清單”開展隱患排查治理，推動企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防常態(tài)化管理。截至目前，完成安全風(fēng)險辨識評估企業(yè)9943家、上報各類風(fēng)險23.91萬處;累計上報自查并完成整改隱患10.79萬條。

專家服務(wù)多元化。各級各單位充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)專家組的作用，聘請安全生產(chǎn)專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，引入人壽保險、人保財險、平安保險、大地保險等12家保險機構(gòu)，參與企業(yè)標準化提升方案制定、標準研究、評估論證，加強技術(shù)指導(dǎo)。截至目前，累計聘請專家1087人次、培訓(xùn)并考核合格保險員324人合力督促指導(dǎo)標桿企業(yè)提升。

執(zhí)法激勵差異化。聚焦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項執(zhí)法重點，將專項行動與安全監(jiān)管執(zhí)法有機結(jié)合，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促引導(dǎo)各級各單位綜合運用經(jīng)濟政策、榮譽、信用等激勵約束手段，倒逼企業(yè)自覺推進安全生產(chǎn)標準化提升。截至目前，全市執(zhí)法檢查各類企業(yè)累計2422家次，罰款1176.2萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓220家，關(guān)閉取締62家。

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