各地出臺(tái)系列政策大力支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果怎么樣?

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，建筑業(yè)給人們的印象多半是發(fā)展模式粗放、習(xí)慣人海戰(zhàn)術(shù)、環(huán)境污染影響大、工地臟亂差且到處都是建筑材料和農(nóng)民工、技術(shù)型建筑產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重緊缺……以致于這個(gè)行業(yè)在很多人看來(lái)不是可以長(zhǎng)期深耕、追求理想抱負(fù)的地方，更很少被年輕勞動(dòng)力一致看好和競(jìng)相選擇。

隨著我國(guó)人口老齡化形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，人口紅利變得越來(lái)越少，加上建筑業(yè)不得不適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)和時(shí)代潮流加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣裝配式建筑、大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化成為新形勢(shì)下的必然選擇。也因此，自2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等密集出臺(tái)了關(guān)于推廣裝配式建筑、大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化的政策綱領(lǐng)性文件，各省市也積極細(xì)化和完善了落地政策措施，這才使得裝配式建筑產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到廣泛關(guān)注，新開(kāi)工裝配式建筑面積也出現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

不過(guò)，盡管?chē)?guó)務(wù)院、行業(yè)主管部門(mén)和各地都已出臺(tái)系列政策大力支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但就目前情況看，實(shí)際推廣落地效果并不是特別明顯，與大力發(fā)展裝配式建筑的初衷和預(yù)期目標(biāo)相比仍存在較大差距。諸如裝配式建筑“叫好不叫座”、裝配式建筑企業(yè)“吃不飽”“假裝配”“蹭補(bǔ)貼”、市場(chǎng)和老百姓對(duì)裝配式建筑“不感冒”“不買(mǎi)賬”等問(wèn)題，不斷浮出水面，裝配式建筑也因此飽受詬病。

到底怎么做才能把原本為了順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化和時(shí)代潮流、助推建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的好事辦好?究竟該如何破解裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的各種困局?這是目前裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游都在關(guān)注和重點(diǎn)思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化是助推建筑業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和及建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要抓手，這點(diǎn)毋庸置疑。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)目前面臨的困局固然有多方因素導(dǎo)致，但并不是沒(méi)有破局之策。任何一種產(chǎn)品、任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)‘叫好又叫座’，其實(shí)都是有章可循的。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員廖江陵在日前由深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)主辦的“2021第四屆新型建筑工業(yè)化發(fā)展國(guó)際(深圳)高峰論壇”上的一番話(huà)，引發(fā)業(yè)內(nèi)共鳴。

“就發(fā)展裝配式建筑而言，只要堅(jiān)持以人民為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持回歸建筑品質(zhì)、功能本身，而不是過(guò)分講究結(jié)構(gòu)、追求裝配率，再加上不斷想方設(shè)法增強(qiáng)老百姓的獲得感、參與感，充分滿(mǎn)足人民群眾居住需求的新要求，相信一定能夠改變市場(chǎng)、社會(huì)各界及廣大人民群眾對(duì)裝配式建筑的看法。”廖江陵補(bǔ)充說(shuō)。

事實(shí)的確如此，目前來(lái)看，一些地方的裝配式建筑還沒(méi)有走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，多數(shù)還是量身訂作，一個(gè)建筑一套圖紙、一套設(shè)計(jì)。如此一來(lái)，帶來(lái)的后果是在成本等方面，裝配式建筑相比傳統(tǒng)建筑施工并沒(méi)有體現(xiàn)出多少性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)。

“一些地方過(guò)重關(guān)注裝配率，甚至把很多精力耗在技術(shù)難度很高的結(jié)構(gòu)裝配，雖然沒(méi)什么不好，但這使老百姓的獲得感不高，忙乎了半天，最后老百姓看了這樣的裝配式建筑后沒(méi)覺(jué)得有什么特殊，沒(méi)覺(jué)得這些事情跟消費(fèi)者有什么關(guān)系。鑒于此，我一直在提倡，發(fā)展裝配式建筑應(yīng)該把思路拓寬一些。”廖江陵說(shuō)。

整體而言，現(xiàn)有的裝配式建筑多是政府投資的保障性住房和公共建筑，在商品房領(lǐng)域，多數(shù)開(kāi)發(fā)商都比較謹(jǐn)慎;一些建筑企業(yè)也持觀望態(tài)度，不愿投資或采用裝配式;一些業(yè)主單位則對(duì)裝配式建筑“半信半疑”，缺乏實(shí)質(zhì)性行動(dòng);少數(shù)企業(yè)雖然建有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，但規(guī)模相對(duì)較小、產(chǎn)業(yè)集聚能力不夠。

近年來(lái)，為大力推廣和發(fā)展裝配式建筑，各地政府部門(mén)雖然陸續(xù)出臺(tái)了系列政策，對(duì)裝配式建筑企業(yè)和項(xiàng)目給予“容積率獎(jiǎng)勵(lì)”“資金補(bǔ)貼”“資金監(jiān)管放松”“土地供應(yīng)保障”“金融支持”等多方面優(yōu)惠，但一些裝配式建筑企業(yè)只能依靠與政府發(fā)包的一些保障房項(xiàng)目維持生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法完全“斷奶”，走向市場(chǎng)求生存。

相比之下，深圳市近年來(lái)在探索實(shí)踐以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化方面取得的成績(jī)有目共睹。深圳住房和建設(shè)局副局長(zhǎng)薛峰介紹稱(chēng)，目前該市已出臺(tái)15個(gè)政策文件和14部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全市裝配式建筑規(guī)模目前超過(guò)4200萬(wàn)平方米，今年上半年新開(kāi)工裝配式占比達(dá)到43%，建設(shè)規(guī)模和占比位居全國(guó)前列。“我們還打造了綠景幸福家園、漢京中心等一批國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目，孵化培育了31個(gè)國(guó)家省市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)設(shè)了全國(guó)首個(gè)裝配式建筑專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，初步形成‘政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)助力、企業(yè)受益’的具有深圳特色的新型建筑工業(yè)化發(fā)展道路，并持續(xù)向粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)輸出可復(fù)制、可推廣的深圳經(jīng)驗(yàn)。”

“不管怎么說(shuō)，裝配式建筑也好，新型建筑工業(yè)化也好，建筑業(yè)其實(shí)就是一個(gè)幫人蓋房子的行業(yè)，既然是蓋房子，那就要讓老百姓住起來(lái)覺(jué)得舒服。采用裝配式建筑建造的房子老百姓喜不喜歡住?能給老百姓有什么獲得感?這是非常值得我們思考的。在破局問(wèn)題上，我覺(jué)得應(yīng)該從老百姓最容易感觸到的裝修環(huán)節(jié)著手，大力提倡和推廣裝配式裝修。同時(shí)，充分利用信息化的手段讓老百姓看見(jiàn)你的裝修圖紙，以及整個(gè)裝修過(guò)程是什么樣的，在裝修之前可以表達(dá)自己的意思，共同參與這件事。因此，一定要提供讓群眾有獲得感的裝配式裝修。”廖江陵說(shuō)。

在很多人都很關(guān)注的裝配式建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題上，廖江陵反倒認(rèn)為并不需要花太多精力。“結(jié)構(gòu)最大的作用就是把設(shè)計(jì)好的建筑牢牢地、紋絲不動(dòng)立在那里，我們完全可以提供大空間的結(jié)構(gòu)，造價(jià)也便宜，工藝也方便。如果老要把200平方米的建筑拿來(lái)追求裝配率，我個(gè)人覺(jué)得本末倒置，違背了發(fā)展裝配式建筑的初衷。裝配式建筑一定要回歸到建筑的功能、品質(zhì)本身，要跟其他的專(zhuān)業(yè)比如綠色建筑、智能建筑等深度融合，不能為了結(jié)構(gòu)而裝配，為了提高裝配率而裝配。”

在更高層次推進(jìn)裝配式建筑與工業(yè)化、信息化融合方面，深圳正充分發(fā)揮以華為、騰訊為代表的深圳特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“智造、智能、智慧”為核心，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。同時(shí)在建造全過(guò)程加大信息模型、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化生產(chǎn)、機(jī)器人施工，搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率，打通建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，助力實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

薛峰還表示，針對(duì)多元化的民生需求，接下來(lái)深圳將充分發(fā)揮模塊化建筑、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑周期短、品質(zhì)高、環(huán)境影響小等綜合優(yōu)勢(shì)，助力學(xué)校、醫(yī)院、地鐵車(chē)站等民生工程的建設(shè)，既推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，又加大教育、醫(yī)療、交通出行等民生保障，以全面提升人民群眾的獲得感、參與感、幸福感。

推廣裝配式建筑是促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時(shí)代的潮流，各地區(qū)積極推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以上內(nèi)容就是“各地出臺(tái)系列政策大力支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果怎么樣?”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。