山東省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣臨沂裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)校舍經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，臨沂市深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)在學(xué)校等公共建筑項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，著力提高學(xué)校工程建設(shè)質(zhì)量和抗震防災(zāi)能力，聚力打造高品質(zhì)、更安全的綠色低碳校園，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和推廣成效不斷顯現(xiàn)，有力促進(jìn)和推動(dòng)了裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。

一是全面深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃部署推廣工作。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略需要。近些年，臨沂市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)決策部署，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)印發(fā)了《加快推廣應(yīng)用裝配式建筑的實(shí)施意見》，按照“先易后難、先內(nèi)后外、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，提出以政府投資的公共建筑、保障性住房等項(xiàng)目為突破口，率先進(jìn)行試點(diǎn)。為抓好試點(diǎn)推廣工作，考慮臨沂為地震高烈度設(shè)防地區(qū)，圍繞在學(xué)校等公共建筑項(xiàng)目中推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極開展調(diào)查研究，深入學(xué)校、企業(yè)及相關(guān)單位部門走訪，采取座談交流、實(shí)地考察、查閱資料、專家論證等多種方式，充分了解裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和作用意義，詳細(xì)掌握我市裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用情況，切實(shí)摸清發(fā)展底數(shù)，研究制定試點(diǎn)推進(jìn)措施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市住建局牽頭，聯(lián)合市教育局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于在全市學(xué)校等公共建筑項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的通知》，2018年率先在學(xué)校建設(shè)中試點(diǎn)推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，明確三年工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，廣泛宣傳引導(dǎo)，逐步推廣應(yīng)用，2020年開始在全市各縣區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校等公共建筑項(xiàng)目建設(shè)中全面使用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，助力學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和富民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，臨沂市以創(chuàng)建“省級(jí)裝配式建筑示范城市”和“省級(jí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市”為抓手，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制出臺(tái)《臨沂市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》，堅(jiān)持政策引導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，積極推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與示范項(xiàng)目打造工作，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，“一中心、四區(qū)域”發(fā)展格局基本形成，全市建成國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范基地1家，省級(jí)示范基地7家，混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)發(fā)展到近30家，其中，鋼結(jié)構(gòu)骨干生產(chǎn)基地9個(gè)，擁有生產(chǎn)線104條，年產(chǎn)能達(dá)到46萬噸，為滿足裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校建設(shè)需要提供了有力保障。2018年以來，臨沂市積極推進(jìn)在學(xué)校等公共建筑項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，以河?xùn)|區(qū)軍部街小學(xué)為試點(diǎn)示范，加強(qiáng)和開展適合我市地域特點(diǎn)的裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校技術(shù)體系的研究應(yīng)用，先后有近20所學(xué)校使用了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，有力推動(dòng)了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、圖審、施工、運(yùn)行全過程監(jiān)管，推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校建設(shè)全面有序發(fā)展，積極在技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍、管理模式方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了顯著成效。

三是建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)形成合力。各級(jí)黨委和政府高度重視學(xué)校建設(shè)與校舍安全工作，臨沂市始終堅(jiān)持將校舍建設(shè)作為民心民生工程來抓，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開多部門組成的工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用中問題，做好工程項(xiàng)目監(jiān)督考核工作。在裝配式建筑推進(jìn)工作中，堅(jiān)持制度先行，不斷完善工作機(jī)制，建立了建設(shè)條件意見書制度，強(qiáng)化了施工圖設(shè)計(jì)審查，實(shí)行了裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)了全過程監(jiān)管，形成了閉環(huán)監(jiān)管體系，促進(jìn)了裝配式建筑的穩(wěn)步有序發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門《關(guān)于加強(qiáng)新建校舍鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣工作的通知》(魯建節(jié)科字〔2021〕3號(hào))要求，由住建、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)等主管部門聯(lián)合提出和制定抓好貫徹落實(shí)的意見措施，明確各部門職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，將上級(jí)要求落實(shí)到建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)書中，從項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)抓好審核把關(guān)，落實(shí)國(guó)家和省、市裝配式建筑相關(guān)支持政策，積極爭(zhēng)取資金支持，制定完善配套政策，為學(xué)校建設(shè)提供有力保障，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。組織舉辦全市裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校建設(shè)觀摩交流會(huì)，總結(jié)推廣創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校建設(shè)工作，為廣大師生營(yíng)造更加安全舒適、綠色健康的校園環(huán)境，助力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

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