安全三類人員新聞分享：東莞進一步加強住建領域安全生產大排查大整治工作

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8月10日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《進一步加強住建領域安全生產大排查大整治工作方案》，為全市的安全生產工作奠定了堅實的基礎。

本次工作從即日起至2021年12月31日。工作內容包括：

(一)運用信息技術強化安全風險管控。各園區(qū)(鎮(zhèn)街)住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位(企業(yè))積極運用安全信息技術，強化安全風險管控。一是充分運用危大工程監(jiān)管系統(tǒng)和基坑工程安全監(jiān)測預警平臺等，加大對“危大工程”實施動態(tài)精準監(jiān)管和分析研判，加強基坑工程安全監(jiān)測預警，嚴防死守較大以上安全事故的發(fā)生。二是實施風險隱患分級管控機制，督促指導責任主體強化事故風險全面普查、評估分級、分類建檔和嚴密管控，做好汛期臺風、暴雨等危害性天氣的風險研判，將風險事故發(fā)生的可能性和后果降至最低。三是安全風險進行全面辨識評估，建立城市安全風險信息管理平臺，繪制“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風險空間分布圖;明確風險管控的責任部門和單位，完善重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制;對重點人員密集場所、安全風險較高的大型群眾性活動開展安全風險評估。

(二)加強房屋建筑市政基礎設施工程監(jiān)管。一是加強危大工程管控。進一步加強企業(yè)行為監(jiān)管，加強基坑、腳手架、建筑起重機械、高支模等危大工程“關鍵環(huán)節(jié)”管理，嚴格按照經審批通過的施工方案作業(yè)，切實履行危大工程施工負責人帶班、監(jiān)理旁站等制度。并運用我局建立的危大工程系統(tǒng)，指定專人對在莞各個項目填報危大工程有關情況進行梳理分析，通過市、鎮(zhèn)兩級研判形式對存在問題的項目做出處理并跟蹤落實，進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理。二是持續(xù)開展高處墜落、有限空間專項整治。嚴格落實房屋市政工程預防高處墜落事故“六不施工”及在建工程有限空間作業(yè)“七不”規(guī)定，持續(xù)開展建筑施工預防高墜、有限空間專項整治行動，提高作業(yè)人員安全意識和操作水平，不斷夯實安全生產工作基礎，切實解決建筑施工現(xiàn)場安全管理不到位、安全防護措施不完善、施工作業(yè)行為不規(guī)范等問題，有效防范高處墜落事故發(fā)生，確保我市建筑施工領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三是深度開展城市軌道交通地下暗挖及隧道工程排查整治。從源頭上強化安全風險防控，嚴格執(zhí)行城市軌道交通工程質量安全相關法律法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)范性文件要求，強化軌道交通工程施工管控。軌道交通工程建設單位要督促相關施工單位在施工作業(yè)前進行技術交底，施工過程中嚴格按施工方案施工，并結合季節(jié)特點對重點環(huán)節(jié)、部位實施重點檢查，實行施工單位自查自糾，監(jiān)理單位安全巡查，建設單位定期檢查的檢查機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改，消除隱患。四是加強農民自建房監(jiān)管。各園區(qū)(鎮(zhèn)街)住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位嚴格按照相關要求落實農民自建房審批手續(xù)，未經批準不得擅自進行農房建設，加強源頭把控，杜絕違規(guī)建設行為，并對農民自建房施工安全加強檢查，特別是在施工關鍵環(huán)節(jié)應加強現(xiàn)場巡查和指導，發(fā)現(xiàn)問題限期改正并督促落實，防范施工安全事故發(fā)生。

(三)嚴格落實既有房屋裝修改建工程監(jiān)管措施。一是堵塞建筑領域安全生產監(jiān)管漏洞。各園區(qū)(鎮(zhèn)街)住房和城鄉(xiāng)建設局嚴格按相關要求將限額以下房建工程及限額以上既有房屋裝修改建工程的安全生產納入監(jiān)管范圍，并實施常態(tài)化的安全生產管理。二是開展安全巡查抽查。重點抽查限額以下及既有建筑裝修改造工程涉及拆除作業(yè)、改變主體和承重結構的工程項目，發(fā)現(xiàn)存在質量安全隱患問題的，及時指出并責令其限期整改，對拒不整改的，依法依規(guī)進行處理。堅決將限額以下及既有建筑裝修改造工程安全事故多發(fā)易發(fā)的勢頭遏制住。三是做好現(xiàn)場安全防護措施。企業(yè)、個人應按照要求，辦理限額以下房建市政工程、限額以上的既有房屋裝修改建工程相關手續(xù)后，方可施工，并做好現(xiàn)場安全防護，杜絕違章作業(yè)。特別是一些小散工程、零星作業(yè)、臨時作業(yè)過程中，由臨時工人組成的施工隊、班組等，必須嚴格落實班前警示，防止工人冒險作業(yè)而引發(fā)生產安全事故發(fā)生。

(四)繼續(xù)全面開展既有房屋使用安全排查。要聚焦對于3層及以上、用作經營(包括用作出租)、人員密集、擅自改擴建等“四類重點房屋”，按照“誰主管誰負責、誰擁有誰負責、誰使用誰責任”原則，壓實建筑所有者、使用者主體責任，認真組織開展“回頭看”，進一步查漏補缺，核實安全隱患是否排查徹底、已整治房屋是否整治到位，對之前已整治但還不到位的要立即整改，嚴禁房屋違規(guī)改造、違法私搭亂建，確保既有房屋使用安全。

(五)全面落實消防安全常態(tài)化監(jiān)管責任。進一步加強落實消防常態(tài)化高壓防范措施，尤其是針對建筑工地臨時板房建筑采用易燃可燃材料裝修，臨時板房建筑內用火用電不規(guī)范，不按安全操作規(guī)程動火作業(yè)、裝修施工消防防護措施不到位等突出違法行為和火災隱患開展專項排查整治。注意高溫天氣下，防范因電線、變壓器等電力設備負載過大而引發(fā)火災，并加強易燃易爆品的儲存、使用，確保消防安全。

(六)認真做好汛期安全生產防御工作。針對我市汛期期間的階段性、局部性、區(qū)域性降雨、洪澇、臺風等災害，各有關單位(企業(yè))要認真做好汛期安全防御措施，排查辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、工人住宿區(qū)、倉庫、工地臨時圍墻等安全情況，加強既有房屋使用安全管理及削坡建房排查整治工作，當臺風、暴雨預警信號及氣象災害應急響應級別生效時，按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局防汛防旱防風防凍應急預案》《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局防汛防旱防風防凍工作指引》等文件規(guī)定，做好相應停工、停產及人員撤離等防御工作，對撤離人員要妥善安置，確保群眾生命財產安全。

(七)增強應急救援救災工作實效。各有關單位(企業(yè))進一步完善安全生產應急救援管理體系及事故應急救援預案，建立健全專業(yè)應急救援隊伍、應急救援物資設施儲備管理;加強應急救援聯(lián)動、應急物資儲備調用機制、有限空間作業(yè)和現(xiàn)場應急處置技能、安全使用培訓，提升防災減災救災能力，提高生產安全事故處置水平。

東莞住建局要求各園區(qū)、鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)和建設局、各有關單位(企業(yè))要進一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識、底線思維，全力做好安全保障工作，防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產生活環(huán)境。

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