安全三類人員新聞分享：濱州市積極開展房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作

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作為第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查6個試點地級市之一，自2020年以來，濱州市認真組織開展房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，從市縣兩級調(diào)查工作的組織模式、經(jīng)費統(tǒng)籌、軟件系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制等方面開展了積極探索，為全省工作全面鋪開積累形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。截至目前，我市已完成兩區(qū)四縣一市320萬棟共4.4億平方米房屋建筑、576條共1470公里市政道路、313座市政橋梁、1214條共1603公里供水管線、57座供水廠站的普查任務(wù)，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。

據(jù)悉，濱州市對自然災(zāi)害綜合普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作高度重視，成立了以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長、相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的住建領(lǐng)域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作專班，科學(xué)施策，積極落實普查經(jīng)費，統(tǒng)籌推進普查工作。在具體的工作中，率先選擇濱城區(qū)里則街道開展試點調(diào)查，并組織其他調(diào)查隊伍進行現(xiàn)場觀摩、疑問解答、技術(shù)規(guī)范講解、查看成果數(shù)據(jù)，驗證和改進全市的組織模式、經(jīng)費測算方式、技術(shù)路線、調(diào)查方式，為全市普查工作的全面鋪開奠定了基礎(chǔ);緊抓市級普查工作中的組織指揮、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、進度控制、質(zhì)量把關(guān)“五要點”，通過建立聯(lián)動責(zé)任機制，指導(dǎo)縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、網(wǎng)格單元形成“四級聯(lián)動”，市縣聯(lián)動協(xié)同推進。

科學(xué)設(shè)置調(diào)查方式。其中針對房屋建筑調(diào)查，確定依托社會綜合治理網(wǎng)格化單元落實“村以戶，城以棟”，即農(nóng)村房屋建筑以村為調(diào)查單元按戶調(diào)查、城鎮(zhèn)房屋建筑以社區(qū)為調(diào)查單元按棟調(diào)查，確保調(diào)查單元中的房屋建筑不重不漏;市政道路調(diào)查，以路為界劃分調(diào)查單元，每個單元中道路調(diào)查時統(tǒng)一先調(diào)查南北向或東西向道路，避免重復(fù)拍攝，因道路與橋梁相連，市政橋梁調(diào)查與道路調(diào)查同時開展;供水設(shè)施調(diào)查，以單個供水廠為調(diào)查單元，先內(nèi)業(yè)整理、提取已有信息，后外業(yè)補充采集其他信息，供水管線以內(nèi)業(yè)整理為主，外業(yè)調(diào)查為輔。以調(diào)查單元為基礎(chǔ)，形成“單元專人專責(zé)制”，實現(xiàn)全市普查的質(zhì)量和進度控制。

落實專業(yè)技術(shù)支撐。落實專業(yè)技術(shù)支撐是確保調(diào)查高標(biāo)準、高效率、高質(zhì)量完成的重要環(huán)節(jié)，房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查技術(shù)隊伍須具備地理信息、工程勘察、建筑結(jié)構(gòu)等綜合能力。我市各縣(市、區(qū))共遴選引進技術(shù)支撐單位12家，有的技術(shù)隊伍積極創(chuàng)新，在國家系統(tǒng)基礎(chǔ)上補充研發(fā)了調(diào)查軟件和質(zhì)量控制系統(tǒng)。同時，濱州市充分發(fā)揮各行業(yè)部門資源優(yōu)勢、屬地管理優(yōu)勢、專業(yè)團隊技術(shù)優(yōu)勢，形成工作合力。

有機結(jié)合調(diào)查項目。在嚴格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準基礎(chǔ)上，結(jié)合濱州實際，充分融合利用國家系統(tǒng)和自主研發(fā)系統(tǒng)，建立了“用存查增、同步推進、分項錄入”的普查技術(shù)路線，科學(xué)推進全市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作。風(fēng)險普查中房屋建筑調(diào)查與農(nóng)村房屋安全隱患排查的采集信息具有一定重疊，濱州市從工作實際出發(fā)，統(tǒng)籌開展全市房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，做到“一次調(diào)查、兩套成果”，取得積極成效。

加強督導(dǎo)統(tǒng)籌普查進度。房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作量主要在基層，市級全域統(tǒng)籌、縣(市、區(qū))綜合協(xié)調(diào)是全市普查順利推進的關(guān)鍵。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實，指導(dǎo)縣(市、區(qū))成立普查專班，細化分解普查工作任務(wù)，明確時間節(jié)點和具體工作事項;梳理普查資料清單，與自然資源和規(guī)劃局等部門溝通落實基礎(chǔ)資料，做好整合分析利用，為普查工作開展奠定基礎(chǔ);建立工作推進機制，及時了解普查進度、匯總解決普查技術(shù)問題、收集共享普查經(jīng)驗;建立通報機制，每周公布調(diào)查體量、普查進度、質(zhì)量情況等，督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極落實普查工作，確保高質(zhì)量按期完成普查工作。

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