安全三類人員新聞分享:荊州多舉措提升建筑工程質(zhì)量安全水平
編輯推薦:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修正案(2021年最新版)
工程質(zhì)量安全是建筑業(yè)發(fā)展的底線,必須經(jīng)得起考驗(yàn)。
近年來,荊州市以落實(shí)建筑工程安全責(zé)任,提高建筑工程質(zhì)量水平為切入點(diǎn),先后推出一系列建筑工程管理新舉措,通過體制創(chuàng)新、機(jī)制突破,參建、參監(jiān)各司其職,為荊州高質(zhì)量發(fā)展助力添彩。
源頭:各司其職,協(xié)同推進(jìn)
影響質(zhì)量安全最重要的因素是人和組織架構(gòu),形成科學(xué)有效的管理制度,才能從制度上保障生產(chǎn)安全。
荊州市推出的建筑工程管理新舉措包括,涉及“人”的參建各方關(guān)鍵崗位人員“袖標(biāo)”管理、施工單位建筑工人實(shí)名制及現(xiàn)場(chǎng)人員用工管理;涉及“責(zé)”的建設(shè)單位首要責(zé)任制、施工單位“樓棟長(zhǎng)”制、監(jiān)理單位“監(jiān)理月報(bào)”制;涉及“事”的參建各方揚(yáng)塵污染防治、未批先建管控、一體化企業(yè)管控、檢測(cè)信息化;涉及“管”的監(jiān)管部門住宅工程質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)工程消防審驗(yàn)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、亡人事故懲戒等。這些舉措是依法依規(guī)、合法合規(guī)的務(wù)實(shí)創(chuàng)新,且環(huán)環(huán)相扣、層層相接、事事相關(guān),構(gòu)成了建筑工程質(zhì)量安全與市場(chǎng)行為分級(jí)管理、分類管控的監(jiān)管體系。
荊州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,這些新舉措涉及建筑工程參建各方與參監(jiān)部門的意識(shí)與行為,涉及建筑工程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人和事,涉及建筑工程管理中的責(zé)與權(quán),既是參建各方的履約,也是參監(jiān)部門的履責(zé),只有參建各方與參監(jiān)部門,服務(wù)對(duì)象與服務(wù)人員各司其職,才能協(xié)同推進(jìn)。
執(zhí)行:“各行其是”,強(qiáng)力推進(jìn)
工程質(zhì)量安全是企業(yè)全體成員的責(zé)任,共同努力才能在生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
荊州市推出一系列建筑工程管理新舉措后,在工程質(zhì)量提升、市場(chǎng)行為規(guī)范上,取得了較好效果。但也存在,部分參建單位和執(zhí)業(yè)人員等待觀望做樣子,參監(jiān)部門督促就抓一抓;參監(jiān)部門和管理人員,被動(dòng)應(yīng)付抓落實(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦就動(dòng)一動(dòng),致使安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工程質(zhì)量投訴仍然頻發(fā),關(guān)鍵崗位人員居然缺位。
荊州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,提高參建參監(jiān)各方建筑工程管理新舉措的執(zhí)行力,已成為建筑工程管理的當(dāng)務(wù)之急。落實(shí)建筑工程管理新舉措是確保質(zhì)量安全和規(guī)范市場(chǎng)行為的剛性要求,決不能形同虛設(shè),更不能只說不做。
如何將工作落到實(shí)處?必須要形成“一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干”的責(zé)任制,才能使各方協(xié)調(diào)一致,提升工程質(zhì)量安全。
根據(jù)該市推出的系列建筑工程管理舉措,參建各方必須依法“各行其是”:以建設(shè)單位首要責(zé)任為抓手,落實(shí)參建各方關(guān)鍵崗位人員到崗履職;以安全生產(chǎn)“樓棟長(zhǎng)”制為抓手,落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)管理;以建筑工人實(shí)名制為抓手,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員用工管理;以各項(xiàng)危大工程管控措施為抓手,落實(shí)防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制;以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)信息化為抓手,落實(shí)工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督責(zé)任;以線上規(guī)范線下嚴(yán)管為抓手,落實(shí)消防審驗(yàn)源頭管控;以信用監(jiān)管為抓手,倒逼參建各方落實(shí)安全責(zé)任。
同時(shí),參監(jiān)部門也要將落實(shí)建筑工程管理的各項(xiàng)舉措制度化、規(guī)范化、程序化,使之成為日常監(jiān)督的主要手段,通過建立在建項(xiàng)目監(jiān)督員包干責(zé)任制,科室負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)督辦制,壓實(shí)分級(jí)監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)分類管理舉措,不斷提高參建參監(jiān)各方建筑工程管理新舉措的執(zhí)行力。
落實(shí):各負(fù)其責(zé),持續(xù)推進(jìn)
有了創(chuàng)新、有了定位,才有提高工程質(zhì)量安全的動(dòng)力。
“參建各方在提高執(zhí)行力上抓落細(xì)落小、監(jiān)部門在提高執(zhí)行力上抓落實(shí)落地……”荊州在建筑工程質(zhì)量安全探索上已越走越穩(wěn)。湖北省住建廳質(zhì)安處相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)荊州市多措并舉全力壓降安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定,并向全省推廣。
荊州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,為提高參建參監(jiān)各方執(zhí)行力,該市將把參建各方及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否履行合同約定,是否履行法定責(zé)任,是否履行相關(guān)承諾,與落實(shí)各項(xiàng)舉措要求聯(lián)系起來,強(qiáng)化信用監(jiān)管與懲戒,開展經(jīng)常性、不定期的檢查、抽查與督查,對(duì)措施落實(shí)不力的參建各方及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,一次約談,二次通報(bào),三次懲戒。
與此同時(shí),將把參監(jiān)部門及監(jiān)督人員是否強(qiáng)力履職,是否合力履責(zé),是否極力推進(jìn),與市住建局建筑業(yè)管理部門的年度考評(píng)結(jié)合起來,強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),凡所包干監(jiān)督的責(zé)任項(xiàng)目因落實(shí)各項(xiàng)舉措不到位被通報(bào)的,相關(guān)層級(jí)監(jiān)督人員將負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任而被同步通報(bào),屢次被通報(bào)的將被建議調(diào)離監(jiān)督崗位。
提升工程質(zhì)量安全,還需要市縣聯(lián)動(dòng),部門互動(dòng),同頻共振,同舟共濟(jì)的統(tǒng)一監(jiān)管格局。未來,荊州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬廣。
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