吉林建筑節(jié)能獎補資金管理辦法印發(fā):裝配式可補200萬元
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為加強和規(guī)范財政資金管理,提高資金使用效益,促進吉林省建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,提高建筑節(jié)能能效,吉林省財政廳、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合印發(fā)了《吉林省建筑節(jié)能獎補資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》指出,此次建筑節(jié)能范圍包括可再生能源建筑應用項目(利用土壤源、淺層地下水源、空氣源和污水源及工業(yè)余熱等低溫熱能熱泵技術(shù)供熱制冷項目)、裝配式建筑項目和超低能耗建筑項目。
針對可再生能源建筑應用項目的具體獎補標準為:利用土壤源熱泵技術(shù)供熱制冷項目按照建筑面積每平方米獎補標準不高于40元;利用淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷項目按照建筑面積每平方米獎補標準不高于30元;空氣源熱泵技術(shù)供熱制冷項目按照建筑面積每平方米獎補標準不高于20元;利用污水源及工業(yè)余熱等低溫熱能熱泵技術(shù)供熱制冷項目按照建筑面積每平方米獎補標準不高于15元。單個項目補助限額最多不超過200萬元,獎補資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。
此外,裝配式建筑項目按建筑面積每平方米獎補40元,單個項目補助限額最多不超過200萬元,獎補資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%;超低能耗建筑項目按建筑面積每平方米獎補600元,單個項目補助限額最多不超過300萬元,獎補資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。
吉林省建筑節(jié)能獎補資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范財政資金管理,提高資金使用效益,促進我省建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,提高建筑節(jié)能能效。根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《吉林省預算審查監(jiān)督條例》、《吉林省人民政府關(guān)于修訂吉林省省級財政專項資金管理辦法的通知》(吉政發(fā)[2014]10號)、《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(吉發(fā)[2019]10號)及省級預算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑節(jié)能獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)是指省級財政預算安排的,專項用于支持全省建筑節(jié)能發(fā)展的獎勵資金,資金執(zhí)行期限為2021年-2023年。
第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能包括可再生能源建筑應用項目(利用土壤源、淺層地下水源、空氣源和污水源及工業(yè)余熱等低溫熱能熱泵技術(shù)供熱制冷項目)、裝配式建筑項目和超低能耗建筑項目。
第四條 獎補資金管理遵循公平、公正、公開原則,接受社會監(jiān)督。
第二章 管理職責
第五條 獎補資金由省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同負責管理。
省財政廳職責:負責籌措安排年度獎補資金,制定資金管理辦法,下達年度資金支出預算。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責:負責組織項目申報、評審,提出專項資金實施周期和年度績效目標、監(jiān)督項目實施,督促建設(shè)單位開展能效測評,組織開展績效自評、項目績效評價和專項驗收,做好信息公開工作。
第三章 獎補條件和標準
第六條 獎補條件
(一)可再生能源建筑應用項目。可再生能源建筑應用工程須當年實施、當年竣工并投入使用,實施規(guī)模原則上不得低于以下要求:
1.地市級的新建居住建筑項目實施規(guī)模為40000平方米以上;
2.縣(市)級的新建居住建筑項目實施規(guī)模為20000平方米以上;
3.公共建筑項目實施規(guī)模為10000平方米以上;
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益性建筑項目不少于3000平方米。
(二)裝配式建筑項目。住宅項目(PC結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu))或公建項目(鋼結(jié)構(gòu))應滿足《裝配式建筑評價標準》(GT/T51129-2017)關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)要求,裝配率不低于50%。
(三)超低能耗建筑項目。項目應滿足《近零能耗建筑技術(shù)標準》(GB/T51350-2019)關(guān)于超低能耗建筑的相關(guān)要求。
第七條 獎補標準
(一)可再生能源建筑應用項目。利用土壤源熱泵技術(shù)供熱制冷項目,按照建筑面積每平方米獎補標準不高于40元;利用淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷項目,按照建筑面積每平方米獎補標準不高于30元;空氣源熱泵技術(shù)供熱制冷項目,按照建筑面積每平方米獎補標準不高于20元;利用污水源及工業(yè)余熱等低溫熱能熱泵技術(shù)供熱制冷項目,按照建筑面積每平方米獎補標準不高于15元。單個項目補助限額最多不超過200萬元,獎補資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。
(二)裝配式建筑項目,按建筑面積每平方米獎補40元。單個項目補助限額最多不超過200萬元,獎補資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。
(三)超低能耗建筑項目。按建筑面積每平方米獎補600元。單個項目補助限額最多不超過300萬元,獎補資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。
第四章 項目申報與審核
第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳發(fā)布年度獎補資金項目申報通知,確定當年支持重點,明確申報范圍、時間、條件、材料、績效目標等要求。各市縣住建部門根據(jù)申報通知要求,認真組織項目申報,對申報項目的程序性、真實性、公平性負責;同級財政部門做好項目申報配合工作。
第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳組織專家或委托第三方中介機構(gòu)進行評審、論證及實地核實,提出獎補資金分配建議,經(jīng)省財政廳審核匯簽后,按照省政府審批專項資金的審批程序提交省政府黨組會審議。
第五章 資金分配撥付與使用
第十條 獎補資金采取項目法分配原則,實行“先實施,后撥付”的方式。省財政廳依據(jù)省政府黨組會議審定意見及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提報的專項驗收報告、獎補資金分配建議撥付資金。
第十一條 建設(shè)單位使用財政資金開展的建設(shè)項目,獎補資金由市縣財政局按規(guī)定統(tǒng)籌使用;企業(yè)全部使用自有資金開展的建設(shè)項目,獎補資金由建設(shè)單位自行安排使用。
第十二條 對同一項目已獲省級其他財政資金支持的,本獎補資金不再支持。項目單位和市縣財政、住建部門不得重復申報。對同一項目重復獲得獎補資金或其他省級資金的,按照吉林省財政廳《關(guān)于建立健全涉企財政資金分配查重機制的通知》的相關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 獎補資金撥付應當按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 績效管理
第十四條 獎補資金全面實行績效管理,將績效管理融入預算編制執(zhí)行、監(jiān)督管理全過程。
第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)定獎補資金整體績效目標,對績效目標實現(xiàn)程度進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃繕巳缙谕瓿?。
第十六條 每年供暖期結(jié)束后,市縣住建部門組織建設(shè)單位根據(jù)申報的績效目標開展績效評價,形成本級《項目支出績效自評表》和績效報告,報同級財政部門審核后,提報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后,匯總形成省級總體項目支出績效自評表并編制績效評價報告,以正式文件形式報送省財政廳。
第十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳在專家評審環(huán)節(jié)同步組織開展績效評價。省財政將評價結(jié)果與省級分配資金掛鉤。
第十八條 績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,等級劃分為三檔:85(含)-100分為優(yōu)、60(含)-85分為良、60分以下為差。
第十九條 評價結(jié)果為“優(yōu)”的,按獎補標準上限給予獎補;結(jié)果為“良”的,按獎補標準75%比例獎補;評價結(jié)果為“差”的,取消示范項目資格,不予獎補。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十條 獎補資金的使用單位,要自覺接受和配合審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 市縣住建部門應加強對項目單位建設(shè)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題應及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織督促項目進行整改,確保全省建筑節(jié)能行業(yè)健康發(fā)展,保證財政資金充分發(fā)揮效益。
第二十二條 對利用虛假材料,虛構(gòu)或夸大項目規(guī)模騙取資金的單位和個人,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一經(jīng)核實后,將處理意見報省財政廳,省財政廳收回該項目獎補資金。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限為2021年-2023年?!妒∝斦d 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省建筑節(jié)能獎補資金管理辦法>的通知》(吉財建[2016]502號)同時廢止。
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