江蘇張家港:裝配式建筑單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助80萬(wàn)元
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張家港市建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法
第一條 為了促進(jìn)全市建筑節(jié)能工作的開(kāi)展,規(guī)范建筑節(jié)能資金的管理,根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》(國(guó)務(wù)院令第530號(hào))、《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》(江蘇省人民政府令第59號(hào))、《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》(蘇州市政府令第103號(hào))、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2014〕111號(hào))等法律法規(guī)和相關(guān)文件,制定本辦法。
第二條 市建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金是指由市財(cái)政安排,用于支持既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑和民用建筑節(jié)能示范工程推廣、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑、裝配化裝修、建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用的資金。
第三條 市財(cái)政設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),專項(xiàng)資金年度額度為500萬(wàn)元。
第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)透明、定向使用的原則。
第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理由市住建局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)。
市住建局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的日常管理工作。根據(jù)全市建筑節(jié)能工作規(guī)劃,會(huì)同市財(cái)政局,提出專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn),確定年度專項(xiàng)資金使用方向;受理專項(xiàng)資金的申請(qǐng),組織對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的核實(shí)和評(píng)審;組織對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和驗(yàn)收,向市政府匯報(bào)年度專項(xiàng)資金使用成效等。
市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門。會(huì)同市住建局制訂專項(xiàng)資金年度使用預(yù)算;下達(dá)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃,辦理專項(xiàng)資金的撥付;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核算管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第六條 專項(xiàng)資金主要用于支持下列項(xiàng)目:
(一)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目;
(二)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目;
(三)綠色建筑示范項(xiàng)目;
(四)建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝項(xiàng)目;
(五)合同能源管理項(xiàng)目;
(六)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地;
(七)預(yù)制裝配率滿足《張家港市加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》要求的裝配式建筑;
(八)裝配化裝修項(xiàng)目;
(九)建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目;
(十)其他經(jīng)批準(zhǔn)的支持項(xiàng)目。
對(duì)同一項(xiàng)目,不重復(fù)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。已享受國(guó)家、省、蘇州市相關(guān)專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
第七條 市住建局會(huì)同市財(cái)政局,成立專項(xiàng)資金評(píng)審小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的初步篩選、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)、節(jié)能效果評(píng)審、竣工驗(yàn)收等工作。評(píng)審小組成員由住建、財(cái)政相關(guān)部門人員及建筑節(jié)能、綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域的專家組成。
第八條 專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息的方式對(duì)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行支持。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目:居住建筑5-10元/平方米,公共建筑10-20元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)40萬(wàn)元。
(二)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目:采用土壤源熱泵技術(shù)、污水源熱泵技術(shù)、地表水源熱泵技術(shù)等可再生能源建筑應(yīng)用的項(xiàng)目,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)60萬(wàn)元。
(三)綠色建筑示范項(xiàng)目:一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目5-10元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元;二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目10-20元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)80萬(wàn)元;三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目20-30元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
(四)建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝項(xiàng)目:5-10元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。
(五)合同能源管理項(xiàng)目:補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)審小組根據(jù)項(xiàng)目投資、采用的技術(shù)類型、年節(jié)能量等綜合評(píng)定,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
(六)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目:?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
(七)裝配式建筑項(xiàng)目:根據(jù)建筑面積,按照預(yù)制裝配率×30元/平方米補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目總補(bǔ)助不超過(guò)80萬(wàn)元。
(八)裝配化裝修項(xiàng)目:根據(jù)裝配化裝修建筑面積,按照5元/平方米補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
(九)建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目:鼓勵(lì)應(yīng)用多種資源化再生產(chǎn)品,根據(jù)再生產(chǎn)品應(yīng)用金額的5-10%進(jìn)行補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
(十)其他經(jīng)批準(zhǔn)的支持項(xiàng)目,參照上述補(bǔ)助原則,由評(píng)審小組專項(xiàng)審議確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
同一項(xiàng)目采用多種節(jié)能措施的,按就高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)于商業(yè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,按以上標(biāo)準(zhǔn)(含最高限額)的50%補(bǔ)助。
第九條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須符合以下條件:
(一)新建項(xiàng)目必須達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)新建、改建項(xiàng)目應(yīng)完成設(shè)計(jì)施工圖審查,建設(shè)資金已落實(shí)。
(三)采用合同能源管理形式對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目,或已建立起有效的建筑節(jié)能監(jiān)管體系的項(xiàng)目,節(jié)能量應(yīng)可以計(jì)量,且節(jié)能改造工程及設(shè)備款支付清單詳實(shí)。
(四)申報(bào)項(xiàng)目單位和依托的技術(shù)支持單位應(yīng)具有承擔(dān)項(xiàng)目必要的能力及良好的資信。
(五)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地需通過(guò)立項(xiàng)審批,建設(shè)資金已落實(shí)。
(六)裝配化裝修項(xiàng)目應(yīng)滿足國(guó)家和江蘇省相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(七)建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)滿足國(guó)家和江蘇省相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及審核程序:
(一)凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目單位,可在每年項(xiàng)目申報(bào)通知發(fā)布后,按照申報(bào)通知要求,向市住建局提出申請(qǐng)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目所需材料:
1.張家港市建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表
2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
3.建筑項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù);
4.示范項(xiàng)目實(shí)施方案;
5.其他有關(guān)材料。
(三)市住建局和財(cái)政局組織評(píng)審小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,提出補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助資金額度安排方案,方案向社會(huì)公示。擬補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,報(bào)經(jīng)市政府審定后,確定補(bǔ)助項(xiàng)目和資金安排。
第十一條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶核算管理、??顚S谩?duì)經(jīng)批準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付補(bǔ)助資金。
第十二條 建立項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市住建局會(huì)同市財(cái)政局按專項(xiàng)資金管理辦法,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期考評(píng),了解項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況,確保專項(xiàng)資金專款專用,發(fā)揮專項(xiàng)資金的最佳效益。項(xiàng)目結(jié)束后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng),市住建局和財(cái)政局組織進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果情況,市財(cái)政局將按照財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專項(xiàng)資金的依據(jù)。對(duì)當(dāng)年專項(xiàng)資金結(jié)余將予以收回并重新安排。
第十三條 獲得專項(xiàng)資金支持的單位,應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存原始票據(jù)及憑證備查,對(duì)主管部門的專項(xiàng)檢查,應(yīng)主動(dòng)做好相關(guān)配合工作,并提供相應(yīng)的文件資料。
第十四條 任何單位、個(gè)人不得截留、挪用專項(xiàng)資金。有下列行為之一的,追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金,并依法予以處理。
(一)提供虛假材料騙取資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)資金的;
(三)未按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目的;
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)的;
(五)不符合國(guó)家其他規(guī)定的。
第十五條 本辦法在執(zhí)行過(guò)程中涉及的具體應(yīng)用問(wèn)題由市住建局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。《張家港市建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》(張建工〔2017〕41號(hào))同時(shí)廢止。
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