新疆將大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展列入建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)

點(diǎn)擊免費(fèi)下載：裝配式工程師考試大綱(初級(jí)、中級(jí)、高級(jí))

溫馨提示：中國建設(shè)教育協(xié)會(huì)將在4月25日進(jìn)行裝配式考試，點(diǎn)擊 免費(fèi)預(yù)約短信提醒，及時(shí)獲取裝配式考試節(jié)點(diǎn)信息。中國建設(shè)教育協(xié)會(huì)，隸屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，是經(jīng)國家民政部注冊(cè)具有法人資格的國家一級(jí)社會(huì)團(tuán)體，在各省擁有上千家會(huì)員企業(yè)。

新疆自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管2021年工作要點(diǎn)

2021年，建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府決策部署，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，認(rèn)真落實(shí)全國和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化建筑市場(chǎng)體制機(jī)制改革，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確工作目標(biāo)

編制完成《自治區(qū)建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確建筑業(yè)發(fā)展“十四五”工作目標(biāo)和主要任務(wù)，指導(dǎo)各地完成建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)“雙信”工程建設(shè)

(一)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)

貫徹落實(shí)《自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法》及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研發(fā)，開展信用培訓(xùn)及信用信息采集工作，4月15日前發(fā)布第一批信用評(píng)價(jià)結(jié)果，6月1日前發(fā)布第二批信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

研究修訂施工和監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法，將信用評(píng)價(jià)運(yùn)用于市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理中，建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，通過信用監(jiān)管實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

(二)推進(jìn)建筑業(yè)信息化建設(shè)

上半年全面完成工程建設(shè)云的升級(jí)改造，開展企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、人員庫、信用庫(四庫)信息整理。在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)云與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、智慧工地系統(tǒng)、消防云、電子招投標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源整合，在外部實(shí)現(xiàn)與人社、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)與公共資源等部門的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)協(xié)作。

上線微信小程序，實(shí)行人員入庫;開展項(xiàng)目庫信息整理，實(shí)行業(yè)績分級(jí)審核管理。

完成建筑工人實(shí)名制系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)建筑工人考勤數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員履職監(jiān)管，建立建筑工人實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳、更新、定期通報(bào)制度。

三、繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化建筑業(yè)“放管服”改革

(一)深化資質(zhì)審批改革

全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，進(jìn)一步壓縮專業(yè)資質(zhì)審批時(shí)限。實(shí)現(xiàn)水利、交通等專業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上審批;與市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商登記變更、資質(zhì)變更、安全生產(chǎn)許可證變更一鍵辦理;與人社部門建立建筑企業(yè)人員社保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢機(jī)制;規(guī)范告知承諾制資質(zhì)審批核查流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

(二)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地改革工作進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告;進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，精簡事項(xiàng)，全面梳理全流程審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、條件等，優(yōu)化審批流程，將審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日內(nèi);推進(jìn)審批系統(tǒng)與自然資源、人防、應(yīng)急管理、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門系統(tǒng)對(duì)接，建立信息共享機(jī)制，實(shí)行部門間互認(rèn)互用的電子證照;加強(qiáng)中介服務(wù)超市建設(shè)，組織中介機(jī)構(gòu)應(yīng)入盡入，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、報(bào)裝、收費(fèi)等行為和時(shí)限，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的監(jiān)管。

(三)改革工程擔(dān)保制度

通過招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)的升級(jí)改造，搭建建筑行業(yè)金服平臺(tái)，與工程建設(shè)云完成系統(tǒng)對(duì)接，會(huì)同銀保監(jiān)局、人民銀行在政府投資項(xiàng)目中全面推行電子保函和保證保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)合同履約監(jiān)管。

(四)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革

按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂的資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定我區(qū)改革實(shí)施方案，進(jìn)一步精簡審批條件，優(yōu)化審批服務(wù)，做好新舊資質(zhì)管理政策銜接，穩(wěn)妥做好企業(yè)換證工作。結(jié)合資質(zhì)改革，支持總承包企業(yè)發(fā)展，扶持專業(yè)承包和勞務(wù)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高企業(yè)核心競(jìng)爭力。

四、推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

(一)大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，在部分地州和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地開展調(diào)研，指導(dǎo)各地進(jìn)行裝配式建筑發(fā)展評(píng)價(jià)研究;會(huì)同有關(guān)部門制定《推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，落實(shí)裝配式建筑各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、圖紙審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在政府投資項(xiàng)目中落實(shí)裝配式建筑各項(xiàng)要求;健全裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、裝修、驗(yàn)收、使用維護(hù)等全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好裝配式建筑評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;指導(dǎo)在裝配式建筑中大力推廣使用BIM技術(shù)和全裝修模式，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。力爭2021年裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

(二)改革工程建設(shè)組織方式

貫徹落實(shí)《自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施辦法》，選取部分地州進(jìn)行試點(diǎn)，全面落實(shí)裝配式建筑采用工程總承包發(fā)包的要求，做好工程總承包合同示范文本使用宣貫工作，推動(dòng)工程總承包向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸;結(jié)合企業(yè)資質(zhì)改革，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)申辦施工資質(zhì)，鼓勵(lì)施工企業(yè)申辦設(shè)計(jì)資質(zhì)，培育發(fā)展總承包企業(yè)和懂項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的總承包復(fù)合型人才。

(三)推進(jìn)工程全過程咨詢

配合自治區(qū)發(fā)改委研究制定《自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全過程咨詢管理實(shí)施意見》，支持設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)。 

五、加快建筑工程招投標(biāo)改革

選取部分地州開展試點(diǎn)，研究探索“評(píng)定分離”制度及在評(píng)標(biāo)辦法中的應(yīng)用，制定《自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)“評(píng)定分離”指導(dǎo)規(guī)則》。

修訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法，制定統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管流程和工作規(guī)則。研究制定《自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》及評(píng)標(biāo)辦法。

繼續(xù)深入推行“不見面”開標(biāo)工作，做好不見面開標(biāo)系統(tǒng)的升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣使用。

落實(shí)《自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，組織做好代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)工作。

六、落實(shí)好建筑領(lǐng)域3年20萬人培訓(xùn)就業(yè)工作

貫徹落實(shí)《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，引導(dǎo)企業(yè)培育自有建筑工人。做好建筑業(yè)企業(yè)對(duì)口幫扶南疆四地州建筑領(lǐng)域技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)工作，確定10—15家企業(yè)對(duì)口幫扶一個(gè)縣市，建立技術(shù)人員師資庫，與對(duì)口幫扶縣市培訓(xùn)基地和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，落實(shí)技術(shù)工人實(shí)習(xí)就業(yè)等工作。將企業(yè)助力就業(yè)培訓(xùn)工作納入信用管理。在新疆工程建設(shè)云平臺(tái)建立培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。

七、繼續(xù)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資有關(guān)工作

建立完善工作臺(tái)賬，落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支持條例》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》各項(xiàng)制度措施。

八、積極推動(dòng)完善法規(guī)制度

推動(dòng)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)條例》修訂工作，規(guī)范建筑工程承發(fā)包管理，提高監(jiān)管水平。研究制定建筑市場(chǎng)管理配套制度，修訂二級(jí)建造師注冊(cè)管理辦法，加強(qiáng)注冊(cè)和執(zhí)業(yè)管理制度。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管

規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，完善企業(yè)資質(zhì)告知承諾制核查制度。鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果，建立健全長效機(jī)制，加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

十、開展課題研究

組織開展《自治區(qū)建筑業(yè)發(fā)展》課題研究，分析新疆建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找短板弱項(xiàng)，提出“十四五”時(shí)期促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議。

十一、持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結(jié)果，目前裝配式建筑已經(jīng)應(yīng)用在很多領(lǐng)域當(dāng)中，在未來也有巨大的市場(chǎng)潛力。以上內(nèi)容就是“新疆將大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展列入建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。