安全三類人員新聞分享：煙臺(tái)市印發(fā)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

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近日，市政府安委會(huì)辦公室印發(fā)了《煙臺(tái)市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確提出了隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)方式、舉報(bào)內(nèi)容、受理原則以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

《辦法》明確，任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡稱安委會(huì)辦公室)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和瞞報(bào)、謊報(bào)事故。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線的從業(yè)人員積極舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為。安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰受理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。

《辦法》規(guī)定，對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和瞞報(bào)、謊報(bào)事故，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)舉報(bào)一般事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)500元至5000元;舉報(bào)重大事故隱患、非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的50%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最高不超過50萬元。

(二)對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算;

特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。

事故隱患和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的判定標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列情形：

(一)未取得安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件，或者安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件已經(jīng)超出規(guī)定的有效期限或許可范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

(二)違反責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、查封、關(guān)閉等行政執(zhí)法指令擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，或者對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患拒不采取措施消除的;

(三)生產(chǎn)作業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程等“三違”現(xiàn)象突出的;

(四)進(jìn)行動(dòng)火、有限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、動(dòng)土、 斷路、臨時(shí)用電、爆破、懸掛、挖掘等危險(xiǎn)作業(yè)，未制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施的，或者未進(jìn)行作業(yè)審批的;

(五)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;

(六)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，作業(yè)場所與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)、與員工宿舍的距離不符合安全要求的，或者未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

(七)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未履行“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的;

(八)未為從業(yè)人員提供符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督教育使用的;

(九)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未考核合格的，或者特種作業(yè)人員未持證上崗的，或者未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的;

(十)安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的報(bào)告、證明等材料的;

(十一)國家有關(guān)部門重大生產(chǎn)安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)確定的重大隱患;

(十二)其他安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為。

《辦法》明確，各級(jí)安委會(huì)辦公室應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)受理中心，負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)，統(tǒng)籌做好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。舉報(bào)受理中心接到舉報(bào)后，移送負(fù)有管理職責(zé)的部門進(jìn)行核查和依法處理;有關(guān)部門核查后，應(yīng)及時(shí)向受理中心反饋核查情況。經(jīng)核查屬實(shí)的，由舉報(bào)受理中心按規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

《辦法》明確，舉報(bào)人可以通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、微信、傳真、走訪等方式舉報(bào)。舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

舉報(bào)人對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為，按照屬地原則實(shí)行逐級(jí)舉報(bào)制度。區(qū)、市無法受理或者未及時(shí)處理的，舉報(bào)人可以向市舉報(bào)受理中心或有關(guān)部門舉報(bào)。

《辦法》明確，舉報(bào)受理、核查等事項(xiàng)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣 壓、銷毀;不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況;核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份;對(duì)匿名的舉報(bào)書信及材料，不得鑒定筆跡。

舉報(bào)人對(duì)同一安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，不得同時(shí)重復(fù)舉報(bào)，重復(fù)舉報(bào)不再受理。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，經(jīng)核查，給予第一個(gè)做出有效舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)，憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金;無法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的單位，可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視 為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利;能夠說明理由的，可適當(dāng)延長領(lǐng)取時(shí)間。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政部門納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)安委會(huì)辦公室按程序?qū)徍藘冬F(xiàn)，同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督使用。各級(jí)安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

據(jù)悉，本辦法已于3月15日起施行，有效期至2024年5月27日。

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