安全三類人員新聞分享：上海“對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可”開(kāi)啟“快辦”服務(wù)

為進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事的獲得感和滿意度，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于做好“好辦”“快辦”服務(wù)落實(shí)工作的通知》要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委不斷優(yōu)化“對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可”(以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)許可證”)的申報(bào)流程，落實(shí)申請(qǐng)材料“兩個(gè)免于提交”，實(shí)現(xiàn)“3分鐘填報(bào)、零材料提交”，為企業(yè)提供極簡(jiǎn)易用的辦事體驗(yàn)，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推動(dòng)“對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可”從“能辦”向“快辦”轉(zhuǎn)變。

一、改革亮點(diǎn)

01、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)免于提交”

“對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可”為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委全流程線上辦理的行政許可事項(xiàng)，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委“建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)材料“兩個(gè)免于提交”，通過(guò)電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)“企業(yè)營(yíng)業(yè)許可”“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可”“企業(yè)基本信息(名稱、法人、地址、統(tǒng)一信用代碼等)”“施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核”“安管人員和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的證明”等材料免于提交，給企業(yè)帶了極大的便利。

02、進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)流程

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委通過(guò)“告知承諾”的方式，進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)許可證申報(bào)流程，對(duì)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2004〕148號(hào))中規(guī)定的13份申報(bào)材料的提交方式進(jìn)行了分類處理。“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制”“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”“操作規(guī)程”等8份材料，企業(yè)在取證后一個(gè)月內(nèi)上傳即可。“企業(yè)對(duì)管理人員和作業(yè)人員開(kāi)展年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的記錄”等5份材料，企業(yè)在行政審批機(jī)關(guān)實(shí)地核實(shí)檢查時(shí)提供即可。

03、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

安全生產(chǎn)是城市運(yùn)行的底線工作，安全生產(chǎn)許可證作為建筑施工企業(yè)的準(zhǔn)入憑證，在申領(lǐng)環(huán)節(jié)“放”的同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委進(jìn)一步加強(qiáng)“管”的力度。一是定期開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)核查工作，對(duì)于不按要求執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的企業(yè)，將實(shí)施注銷安全生產(chǎn)許可證等相應(yīng)處罰。二是加強(qiáng)批后專項(xiàng)檢查工作，對(duì)降低安全生產(chǎn)條件或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和項(xiàng)目作出相應(yīng)處罰。

二、實(shí)際成效

1、實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息預(yù)填，預(yù)填率在70%以上;

2、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)“零材料”提交，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》中要求的13份材料，企業(yè)在取證后提交即可;

3、安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)時(shí)間大大縮短，辦理全流程時(shí)間可控制在3分鐘以內(nèi);

4、安全生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管力度加強(qiáng)。目前，已對(duì)本市119家企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)抽查，對(duì)問(wèn)題企業(yè)采取了暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。

三、操作說(shuō)明

1、企業(yè)登陸“一網(wǎng)通辦”，通過(guò)企業(yè)法人一證通進(jìn)入“對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可”申領(lǐng)頁(yè)面。

2、企業(yè)閱讀告知承諾書，點(diǎn)擊【承諾并確認(rèn)】按鈕后，系統(tǒng)會(huì)生成一條安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)記錄。

3、點(diǎn)擊列表上的【申報(bào)信息】按鈕，進(jìn)入企業(yè)信息填寫頁(yè)面。核實(shí)企業(yè)基本信息等數(shù)據(jù)，補(bǔ)充錄入未填報(bào)信息。

4、企業(yè)自行檢查安全生產(chǎn)條件，輸入自查意見(jiàn)后保存。

5、通過(guò)勾選的方式，錄入企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息。

6、企業(yè)電子簽名蓋章并上報(bào)。

7、企業(yè)進(jìn)入證書領(lǐng)取界面領(lǐng)取電子證書。

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