安全三類人員新聞分享：河北通報今年下半年建筑施工安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查情況

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為進一步提升建筑施工安全生產監(jiān)督管理水平，有效遏制生產安全事故發(fā)生，日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織開展了2021年下半年建筑施工安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通報檢查結果。

檢查采取聽取匯報、查閱相關文件和會議記錄、現(xiàn)場抽查項目等方式，共抽查在建項目56個，其中18個項目不同程度存在安全隱患，對存在安全隱患的9個項目下發(fā)限期整改通知書并建議當?shù)匾婪ㄟM行經濟處罰，對存在重大安全隱患的9個項目下發(fā)行政執(zhí)法建議書并建議當?shù)匾婪〞嚎燮浒踩a許可證。

從檢查情況看，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門高度重視建筑施工安全生產工作，能夠認真履行監(jiān)管職責，統(tǒng)籌做好疫情防控和建筑施工安全管控，積極推行建筑施工行業(yè)安全生產責任保險，以危險性較大分部分項工程、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、現(xiàn)場消防管理和安全教育培訓為重點開展專項整治，持續(xù)開展安全隱患排查整治、督導檢查和暗查暗訪，不斷強化企業(yè)主體責任落實;扎實推進“雙控”機制建設，積極防控施工現(xiàn)場安全風險;及時對暑期汛期、中秋國慶、冬季施工等特殊時段安全生產工作安排部署，并加強檢查落實，河北省建筑施工安全生產總體平穩(wěn)。

通報指出，檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在三個方面：

一是住房城鄉(xiāng)建設主管部門施工安全管理方面，部分住房城鄉(xiāng)建設主管部門執(zhí)法檢查不嚴格，對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題處罰不力，對施工企業(yè)落實安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度督促指導不到位，對“雙控”機制建設的指導和引導仍需要加強，應用和借助系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全管理中的問題和不足、有針對性開展督導檢查、壓實企業(yè)主體責任方面仍需加大力度。個別縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門施工安全管控粗放，督促施工現(xiàn)場安全隱患整改不徹底。

二是受檢各方責任主體方面，部分建設單位安全生產首要責任履職不到位，對施工現(xiàn)場安全生產協(xié)調管理不夠;項目施工合同存在未按照規(guī)定費率對安全文明施工措施費進行約定，以及低于規(guī)定費率、向施工單位撥付不及時等現(xiàn)象。部分施工單位主體責任意識不強，安全生產管理職責落實不到位，安全生產保證體系形同虛設，不能發(fā)揮作用;存在未按程序對專項施工方案進行審批，施工總承包單位未對分包單位危大工程專項方案進行審批，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實不到位，施工現(xiàn)場安全檢查制度執(zhí)行不嚴格，不能及時發(fā)現(xiàn)并制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象。部分監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責不落實，對施工單位資料審查不認真，對人員持證上崗、施工方案審批把關不嚴，對危大工程等重點部位專項巡視檢查、驗收和監(jiān)理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位處置施工現(xiàn)場存在的安全隱患等。

三是施工現(xiàn)場檢查方面，通報指出邯鄲武安市翡翠灣三期工程(B地塊)一標段項目、滄州任丘市育才嘉苑小區(qū)項目、衡水棗強縣尚臻圓建設項目、唐山樂亭縣鄉(xiāng)韻小鎮(zhèn)二期項目、張家口崇禮區(qū)恒泰嘉苑項目二標段、承德圍場滿族蒙古族自治縣圍場木蘭時代城項目、石家莊平山縣榮盛中山華府一期項目、廊坊市尚都新苑四期項目、廊坊市開發(fā)區(qū)劇創(chuàng)中心項目二標段等施工現(xiàn)場存在的問題。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐一復查，逐一銷號，確保按時限、按標準整改到位，嚴格落實差別化管理要求，對下發(fā)行政執(zhí)法建議書及限期整改通知書的責任單位所有施工項目列為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次與力度，發(fā)現(xiàn)安全生產責任不落實、出現(xiàn)重大隱患、降低安全生產條件的，堅決頂格處罰并報請河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法暫扣其安全生產許可證。要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，確保安全責任層層落實。要強化建筑施工安全教育培訓，加大對安全監(jiān)管人員尤其是縣(市、區(qū))安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓力度，扎實開展對建筑施工企業(yè)安全培訓工作的服務指導。加快推進建筑施工領域安責險制度，河北省新開工的工程由相應的施工總承包企業(yè)以項目為單位進行參保;已開工建設的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進行合理投保。構建“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作機制，充分運用河北省建設工程施工安全管理信息系統(tǒng)，對施工安全生產各項工作實施動態(tài)監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產主體責任落實，實現(xiàn)施工安全生產監(jiān)管工作規(guī)范化、標準化。

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