安全評價師需深入了解的：新安法條款解讀之風(fēng)險管控的制度要求

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生產(chǎn)經(jīng)營單位篇條款解讀——第一百零一條

將第九十八條改為第一百零一條

原條款：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;

(四)未建立事故隱患排查治理制度的。

新條款：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

(二)對重大危險源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的;

(三)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;

(四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的;

(五)未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。

解讀說明：

1、重大危險源去掉了“或”：出現(xiàn)這些行為即可處罰。

2、危險作業(yè)增加了“動火、臨時用電”，同時將“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”改為“國務(wù)院應(yīng)急管理部門”。

3、增加了風(fēng)險管控的制度要求：新條款第四條中加入了“構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”的要求，本條款將此項要求落到了實(shí)處。

4、增加了重大事故隱患的報告要求：對“重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告”提出了處罰要求。

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在今天解讀的這五項條款中，分別強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)責(zé)任保險的重要性，明確了“未建立安全風(fēng)險分級管控制度”和“未建立事故隱患排查治理制度”的處罰措施，同時加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為的處罰力度。

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