安全三類人員新聞分享：江蘇常住建局大力推進(jìn)既有建筑改造安全管控

近年來，各地既有建筑改造安全事故多發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的危害。有鑒于此，常熟市住建局在市委市政府的部署要求及大力支持下，全面推進(jìn)既有建筑改造安全管控工作，全力防范和遏制既有建筑改造安全事故，維護(hù)公共安全和人民利益。

2021年10月21日，常熟市人民政府辦公室于印發(fā)了《常熟市既有建筑改造安全管控機(jī)制》，從發(fā)現(xiàn)端、研判端、處置端三個(gè)方面出發(fā)，建立健全既有建筑改造安全管控體系。

01 專題部署，啟動管控工作

10月28日，住建局組織系統(tǒng)內(nèi)部科室及局屬單位召開專題宣貫會議，明確職責(zé)，理順住建系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、傳導(dǎo)、聯(lián)動機(jī)制。

11月19日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集住建、資規(guī)、審批、城管和各屬地板塊，召開了全市既有建筑改造安全管控機(jī)制部署會議，全面開啟既有建筑改造安全管控工作。

02 夯實(shí)力量，強(qiáng)化安全宣傳

12月7日，住建局組建既有建筑改造安全管控先鋒隊(duì)并開展專題培訓(xùn)，依托先鋒隊(duì)常態(tài)化組織開展既有建筑改造安全管控宣傳活動，提升人民群眾安全意識。

03 創(chuàng)建平臺，助力局鎮(zhèn)聯(lián)動

12月8日，住建局建管處會同市便民服務(wù)中心，對既有建筑改造安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建事宜進(jìn)行了研討，探索信息化管理模式，助力住建部門與屬地板塊實(shí)現(xiàn)信息共享。

04 聯(lián)動屬地，治理違法行為

截止目前，共受理屬地抄送以及市民群眾投訴舉報(bào)的疑似“應(yīng)辦未辦施工許可”的既有建筑改造違法線索5起。其中，3起屬“未批先建”違法施工行為，由市城建監(jiān)察大隊(duì)立案查處;2起屬小型工程，由屬地政府責(zé)令辦理小型工程安全備案。

處罰案例

10月29日，建管處接到投訴舉報(bào)，反映某建筑裝飾工程涉嫌“未批先建”，建管處立即聯(lián)合相關(guān)部門對該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。

經(jīng)核實(shí)，該裝飾工程在未取得建筑工程施工許可證的情形下擅自施工。建管處當(dāng)場責(zé)令建設(shè)單位停止違法建設(shè)行為并補(bǔ)辦建筑工程施工許可證，同時(shí)將該案件移送市城建監(jiān)察大隊(duì)，依法追究建設(shè)單位、施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

處罰依據(jù)

根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定

第十二條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。

第十五條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

處罰結(jié)果

建設(shè)單位：常熟市鑫*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司處罰189632元

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：處罰10429元

施工單位：常熟市華**裝飾工程有限公司處罰8000元

施工單位負(fù)責(zé)人：處罰4160元

下階段工作

1. 勤作調(diào)研，多走多聽，拓寬思路，創(chuàng)新思維。同時(shí)強(qiáng)化宣傳服務(wù)，做好違法建設(shè)處置、施工許可報(bào)建等重點(diǎn)問題的研判釋疑工作。

2. 探索暢通不同類型改造項(xiàng)目的“施工許可、既改試點(diǎn)、登記備案”工作路徑應(yīng)用。

3. 對既有建筑夾層改造、有效停止違法行為、裝飾加固消防等施工內(nèi)容范疇等難點(diǎn)問題，提出可行性工作建議，逐步打通問題整改的閉環(huán)路徑。

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