安評師需掌握的安全政策法規(guī):新《安全生產(chǎn)法》解讀(第96條)
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條文內(nèi)容
第九十六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
條文主旨
本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的法律責(zé)任的規(guī)定。
條文釋義
一、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員
本法明確規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。本法第25條還對安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)作了專門詳細規(guī)定。
根據(jù)本法第5條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),第25條第2款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責(zé)人,協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。本條中的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人”不僅包括有關(guān)領(lǐng)域的分管負責(zé)人,如副總經(jīng)理,財務(wù)總監(jiān)等,還包括專職安全生產(chǎn)分管負責(zé)人,如安全生產(chǎn)總監(jiān)或者分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理等,具體的安全生產(chǎn)管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)參考生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)以及企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定進行界定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營單位也要為生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)提供便利,同時也要督促其依法履行職責(zé)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的違法責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,不管是否已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并根據(jù)本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處1萬元以上3萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以依法暫停該負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)的安全生產(chǎn)管理工作,也可以依法對其進行撤換。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量,如果這些單位負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的注冊安全工程師不依法履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,有關(guān)都門還可以撤銷其資格,同時并處行政罰款,罰款數(shù)額為上一年年收入的20%以上50%以下。生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
這里需要說明的是,本條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工擔(dān)任安全生產(chǎn)管理人員的情形,也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本法第15條的規(guī)定委托有關(guān)安全生產(chǎn)管理服務(wù)機構(gòu)的人員承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)管理工作的情形。目前,一些專門從事安全生產(chǎn)管理服務(wù)的中介機構(gòu),接受委托指派注冊安全工程師到生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)管理工作,接受委托指派的注冊安全工程師如果在工作中未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),也應(yīng)當(dāng)適用本條的規(guī)定。
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